База решений
и правовых актов

ИГ/1110/18 от 12.01.2018

ПАО «Мосэнергосбыт»

Вавилова ул., д. 9, г. Москва, 117312

<...>

АО «АККОРД ПОСТ»

2-й Южнопортовый пр-д, д. 20А, стр. 4, г. Москва, 115432

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-5-1/77-18

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ПАО «Мосэнергосбыт» (место нахождения: Вавилова ул., д. 9, г. Москва, 117312; ОГРН 1057746557329; ИНН 7736520080) части 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в результате рассмотрения которого установлен факт размещения ПАО «Мосэнергосбыт» (место нахождения: Вавилова ул., д. 9, г. Москва, 117312; ОГРН 1057746557329; ИНН 7736520080) рекламы на оборотной стороне платежных документов за май — сентябрь 2017 года, распространенных в доме по адресу: 125080, г. Москва, Светлый пр., д. 8, корп. 2.

Рассматриваемая реклама изготавливается АО «АККОРД ПОСТ» (место нахождения: Индустриальная ул., д. 11, г. Климовск, Московская обл., 142180; ОРГН 1087746112618, ИНН 7709776011) по заказу ПАО «Мосэнергосбыт» на основании Договора № 157106 от 01.10.2014, Приложение № 3 к которому предполагает наличие информационных модулей для распространения рекламы сторонних организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пункт 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов закрепляет исчерпывающий перечень информации, содержащейся в платежных документах.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов являются составной частью российского законодательства. В связи с тем, что в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусмотрено размещение рекламы на платежных документах, такое размещение является нарушением требований части 11 статьи 5 Закона о рекламе.

Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 11 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в нарушении законодательства Российской Федерации, а именно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 3-5-1/77-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 11 статьи 5 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

заинтересованные лица — ПАО «Мосэнергосбыт» (место нахождения: Вавилова ул., д. 9, г. Москва, 117312; ОГРН 1057746557329; ИНН 7736520080), АО «АККОРД ПОСТ» (место нахождения: Индустриальная ул., д. 11, г. Климовск, Московская обл., 142180; ОРГН 1087746112618, ИНН 7709776011).

3.  Назначить дело № 3-5-1/77-18 к рассмотрению на 14 часов 00 минут «06» февраля 2018 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  ПАО «Мосэнергосбыт», АО «АККОРД ПОСТ» представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.