База решений
и правовых актов

ОАО «МТС»

109147, г. Москва,

ул. Марксистская, д. 4

ЗАО «СмартКардЛинк»

125190, г. Москва,

пр-кт Ленинградский, д. 80, к. 37

ООО «СМС Трафик»

125190, г. Москва,

пр-кт Ленинградский, д. 80, к. 37

БАНК РСБ 24 (АО)

129090, г. Москва,

пр-кт Мира, д.3, стр. 3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-18-86/77-16

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

«31» мая 2016 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С Гудкова, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы, представленные отделом контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС России, по признакам нарушения ПАО «МТС», ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «СМС Трафик», БАНК РСБ 24 (АО) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения поступившего обращения физического лица установлен факт распространения ПАО «МТС», ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «СМС Трафик», БАНК РСБ 24 (АО) на телефонный номер <...> рекламы следующего содержания:

«24% na kredit do 30/07. Vam predodobrena summa do 300000 rub., platej 11400 rub. Nujen tolko passport! Zvonite 8-800-555-43-73», поступившей 02.07.2015 в 17:14, отправитель: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90).

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается фотографией экрана мобильного телефона, содержащей текст рассматриваемого сообщения, а также детализированной выпиской, представленной заявителем (вх. № 33108 от 16.09.2015).

В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее содержания, не имеет ограничений по распространению.

Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламной рассылки.

ПАО «МТС», ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «СМС Трафик», БАНК РСБ 24 (АО) согласие <...> на получение рекламы не представили.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьи 34, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-18-86/77-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

2. 1. ПАО «МТС» (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4);

   2. ЗАО «СмартКардЛинк» (адрес: 125190, г. Москва, пр-кт Ленинградский, д. 80, к. 37);

   3. ООО «СМС Трафик» (адрес: 125190, г. Москва, пр-кт Ленинградский, д. 80, к. 37).

   4. БАНК РСБ 24 (АО) (адрес: 129090, г. Москва, пр-кт Мира, д.3, стр. 3).

3. Назначить дело № 3-18-86/77-16 к рассмотрению на 14 часов 00 минут «28» июня 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307.

4. ПАО «МТС», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в срок до «24» июня 2016 года следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• Приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица ПАО «МТС»;

• Документально подтвержденную информацию о назначении ПАО «МТС» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

5. ЗАО «СмартКардЛинк», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в срок до «24» июня 2016 года следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица ЗАО «СмартКардЛинк»;

• Документально подтвержденную информацию о назначении ЗАО «СмартКардЛинк» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

6. ООО «СМС Трафик», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в срок до «24» июня 2016 года следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Документально подтвержденную информацию о назначении ООО «СМС Трафик» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

7.  БАНК РСБ 24 (АО), на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в срок до «24» июня 2016 года следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• Приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица БАНК РСБ 24 (АО);

• Информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• Договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• Информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер <...>, с приложением подтверждающих документов;

• Предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

• Имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением подтверждающих документов;

• Документально подтвержденную информацию о назначении БАНК РСБ 24 (АО) административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7 916-896-03-90);

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей от отправителя: Russlavbank (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-916-896-03-90);

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.