База решений
и правовых актов

ИГ/2563 от 26.01.2016
ОАО «Черкизовский МПЗ»
107143, г. Москва,
ул. Пермская, д. 5
Министерство агропромышленного
комплекса и продовольствия
Свердловской области
620026, г. Екатеринбург,
ул. Р. Люксембург, д. 60
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «11» декабря 2015 г.
В полном объеме решение изготовлено «30» декабря 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Российской Федерации (далее — Комиссия Московского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: А.В. Дерманца, М.М. Гандиляна, К.С. Сучковой,
Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 1-14-1507/77-15по признакам нарушения
ОАО «Черкизовский МПЗ»пункта 2 части 1статьи 14Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите
конкуренции),
в присутствии представителяОАО «Черкизовский МПЗ» в лице Андреевой В.А.
по доверенности № 201/0615/ЧМПЗ от 02.06.2015,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 1-14-1507/77-15 возбуждено на основании заявления Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
относительно наличия в действияхОАО «Черкизовский МПЗ» признаков нарушения
пункта 2 части 1статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося во введении
в заблуждении в отношении потребительских свойств и качества товара.
Согласно обращению, в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3
«Развитие потребительского рынка Свердловской области», утвержденной
постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП «О
Государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Свердловской области» были проведены лабораторные исследования
колбасных изделий, производимых ОАО «Черкизовский МПЗ».
Согласно протоколу лабораторного испытания № 4269 от 30.05.2014 по
исследованию мясного продукта категории А «Колбаса вареная «Докторская»
установлено следующее: «Данный образец, проба № 4269 «Колбаса вареная
«Докторская» мясной продукт категории А, охлажденный в объеме проведенных
исследований не соответствует ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные.
Технические условия». Установлено несоответствие заявленному наименованию
требованиям по составу используемого сырья пункта 4.3.1. ГОСТ Р 52196-2011
«Изделия колбасные вареные. Технические условия»: обнаружены растительный
изолированный белок, крахмалосодержащий компонент, белковый коллагеновый
препарат животного происхождения. Установлено несоответствие показателей:
массовая доля белка, массовая доля крахмала, требованиям пункта 4.2.1.
ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 6155 от 30.07.2014 по
исследованию мясного продукта категории А «Колбаса вареная «Докторская»
установлено следующее: «Данный образец, проба № 616155 «Колбаса вареная
«Докторская» мясной продукт категории А в объеме проведенных исследований не
соответствует ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».
Установлено несоответствие заявленному наименованию требованиям по составу
используемого сырья пункта 4.3.1. ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные.
Технические условия»: обнаружены: фрагменты хрящей и костные включения,
растительный изолированный белок, белковый коллагеновый препарат животного
происхождения. Установлено несоответствие показателя: вкус и запах, требованиям
пункта 4.2.1. ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».
Таким образом, из представленных сведений следует вывод о том, что
рассматриваемая продукция, Колбаса вареная «Докторская», не соответствует
требованиям ГОСТ Р 52196-2011. Указание на соответствие таких товаров
национальному стандарту, которому фактически данные товары не соответствуют,
вводит в заблуждение потенциального потребителя данной продукции в отношении
потребительских свойств и качества товара.
В рамках рассмотрения дела установлено, что вышеуказанные протоколы
лабораторных исследований не могут служить доказательствами, свидетельствующими о
наличии в действиях ОАО «Черкизовский МПЗ» признаков нарушения
антимонопольного законодательства, в связи с тем, что при процедуре взятия образцов
продукции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» были
допущены существенные нарушения порядка отбора проб, установленные
ГОСТ 9792-73.
Указанные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Свердловской
области по делу № А60-43682/2014 от 30.01.2015, апелляционном определении
Свердловского областного суда по делу № 33-12778/2015 от 09.09.2015.
Иных доказательств, подтверждающих наличие в действиях
ОАО «Черкизовский МПЗ»признаков недобросовестной конкуренции, помимо тех,
которым была дана правовая оценка судов, в обращении Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области не
содержится.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия
прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в
случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых
комиссией действиях.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства,
свидетельствующие о нарушении ОАО «Черкизовский МПЗ» пункта 2 части 1 статьи 14
Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,
частью 1 - 4 статьи 41, статьей 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Московского УФАС России
РЕШИЛА:
Производство по делу № 1-14-1507/77-15 в отношении ОАО «Черкизовский
МПЗ» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия
фактов нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии А.В. Дерманец
М.М. Гандилян
К.С. Сучкова
Н.С. Уварова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия в Арбитражный суд г. Москвы.
А.В. Дерманец (495) 784-75-05 (доб. 162)