База решений
и правовых актов

ИГ/27562/17 от 05.06.2017
ПАО «ВымпелКом»
8 Марта ул., д. 10, стр. 14,
г. Москва, 127083
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 77-Х-160/17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«31» мая 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявления физического лица, а
также материалы по признакам нарушения ПАО «ВымпелКом» части 1 статьи 18
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о
рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица
установлен факт распространения посредством СМС-сообщений на телефонный
номер <...> рекламы следующего содержания:
«Вы участвуете в акции «Месяц в подарок» и скоро сможете воспользоваться
бонусом 300 руб. Мы обязательно напомним об этом и расскажем, как
активировать бонус. Уточнить условия можно по бесплатному номеру 0569.
Ваш Билайн», поступившей 15.02.2017 в 08:42, отправитель: Beeline;
«Сегодня Ваш день 79163350782! Билайн дает уникальный ШАНС выиграть в
викторине 1.000.000 Рублей! Отправьте ДА на 2217 прямо сейчас! Первый день
участия бесплатно, далее 19 руб/день! Подробнее 0846 (звонок бесплатный) и
http://beeline.ru/victorina», поступившей 29.01.2017 в 18:28, отправитель: 2217.
2
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается
фотографиями экрана мобильного телефона, содержащими текст рассматриваемых
сообщений, а также детализированной выпиской, представленной ПАО «ВымпелКом».
В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие
которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе
указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее содержания, не имеет
ограничений к распространению по кругу лиц.
Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламы.
ПАО «ВымпелКом» согласие заявителя на получение рекламы не представило.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении
рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия
абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее
— Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 77-Х-160/17 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18
Закона о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, – ПАО «ВымпелКом»
(адрес: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14).
3. Назначить дело № 77-Х-160/17 к рассмотрению на 15 часов 00 минут
«29» июня 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307.
4. ПАО «ВымпелКом» на основании статьи 34 Закон о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение
3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее,
чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и
сведения:
• копии документов о назначении генерального директора, иного
руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
3
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены
с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо
представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их
представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
сведений (информации), влечет за собой ответственность, предусмотренную
частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Никитухина В.Н. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 167)