База решений
и правовых актов

ИГ/28701 от 05.07.2016
<...>
109386, г. Москва,
<...>
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва,
ул. 8-го Марта, д. 10, стр.14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-109/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«05» июля 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев
заявление физического лица, а также материалы, представленные отделом
контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной
конкуренции Московского УФАС России, по признакам нарушения
Игнатьевым И.В. части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего обращения физического лица
установлен факт распространения <...> на телефонный номер <...> рекламы
следующего содержания:
«Алло, <...>? Добрый день, беспокою Вас по вопросу продления полиса
ОСАГО. Актуально это?...», поступившей 07.09.2015 в 16:50, с номера + 7-963-
712-99-21.
1
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...>
подтверждается аудиозаписью телефонного разговора, содержащий текст
рассматриваемого сообщения, а также детализированной выпиской,
представленной заявителем (вх № 36170 от 08.10.2015).
Не смотря на наличие указания на конкретного адресата,
рассматриваемое информационное сообщение, исходя из его содержания,
очевидно направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Распространяемые сведения носят рекламный характер, так как предназначены
для сообщения неопределенному кругу лиц, а обращение к абоненту по имени
является проявлением вежливости при общении с потенциальным клиентом.
Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение
рекламной информации.
<...> согласие <...> на получение рекламы не представило.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в
распространении рекламы посредством использования телефонной связи без
предварительного согласия абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее - Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-109/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе — <...> (адрес: 109386, г.
Москва, ул. Краснодонская, д. 5, кв. 116);
заинтересованным лицом — ПАО «ВымпелКом» (адрес: 127083, г.
Москва, ул. 8-го Марта, д. 10, стр.14 ).
1. Назначить дело № 3-18-109/77-16 к рассмотрению на __ часов __
минут «___» ___________ 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д.
4, стр. 1, каб. 307.
2. <...>, на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил,
представить в адрес Московского УФАС России в срок до «__» _________ 2016
года следующие документы и сведения:
· Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей (при наличии);
· Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при
2
наличии);
· информацию о рекламораспространителе, рекламодателе
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,
место нахождение и государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
· договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по
оплате данных договоров;
· информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
· предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
· имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
· Документально подтвержденную информацию о назначении <...>
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
· Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за
распространение рекламы, поступившей с телефонного номера
+7-963-712-99-21;
· Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за
распространение рекламы, поступившей с телефонного номера
+7-963-712-99-21;
· Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации)
должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы,
поступившей с телефонного номера + 7-963-712-99-21;
· Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
распространение рекламы, поступившей с телефонного номера
+7-963-712-99-21;
· Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
дела.
5. ПАО «ВымпелКом», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта
21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в срок до «__»
3
__________ 2016 года следующие документы и сведения:
· Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
дела (при необходимости).
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся
признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и
(или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия
в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исп. Уварова Н.С. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 159)
4