База решений
и правовых актов

ИГ/30840 от 15.07.2016
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-66/77-16
«12» июля 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: П.В. Олейник, Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 3-18-66/77-16 по признакам нарушения ПАО «Мегафон»,
АО «МегаЛабс», ООО «Крафт Телеком», ООО «ИНСТАМ», ООО «ААА НПА»
части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы следующего
содержания:
«Ув. Дмитрий! Преимущество на Range Rover Sport до 1 357 000 р. Только до 20
ноября! Независимость. Ленинградское ш. 71. +7 (495)795-00-99», поступившей 11.11.2015 в
14:00, отправитель: LAND ROVER.
«Ув. Дмитрий! На Вашем счете 5 000 рублей. Потратьте их на специальное
предложение сезона до 10 декабря. Сервисный центр «Независимость Jaguar Land Rover.
Ленинградское шоссе, 71. +7 (495) 795-00-99», поступившей 26.11.2015 в 14.07, отправитель
LAND ROVER, на телефонный номер <...> -903-673-70-70 с использованием телефонной
связи, без предварительного согласия абонента на получение рекламы,
в присутствии представителей ООО «ИНСТАМ», ООО «Крафт Телеком» в лице
1
Цимайло Н.Г. (по доверенности № 7 от 12.11.2015; по доверенности б/н от
08.07.2015),
в отсутствие лиц, в действиях которых усматриваются признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, — ПАО «Мегафон», АО
«МегаЛабс», ООО «ААА НПА»,
УСТАНОВИЛА:
Представители ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс», ООО «ААА НПА» на
заседание Комиссии Московского УФАС России, назначенное на 12.06.2016 в 13 часов
00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307, не явились.
Документы, затребованные определением по делу № 3-18-66/77-16,
представлены не в полном объеме.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом
дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
17.08.2006 № 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012
№ 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела
направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств
дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным
органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в
том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и
достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического
лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки
доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в
деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным
2
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться
основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного,
полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым
продлить срок рассмотрения дела № 3-18-66/77-16 до 18.08.2016.
2. Назначить рассмотрение дела на 14 часов 00 минут «16» августа 2016 года
по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны
Боярского переулка).
3. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, ПАО «Мегафон» представить в адрес
Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения
настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица
ПАО «Мегафон»;
• должностную инструкцию генерального директора, иного руководящего лица;
• документально подтвержденную информацию о назначении ПАО «Мегафон»
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьями 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение
рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы,
поступившей поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного
лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от
отправителя «LAND ROVER»;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение
рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с АО «МегаЛабс»,
в том числе Генеральное Соглашение, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по оплате
данных договоров;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела о распространении рекламы посредством СМС-сообщений.
4. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил
3
рассмотрения антимонопольным органом дел, АО «МегаЛабс» представить в адрес
Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения
настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• должностную инструкцию генерального директора, иного руководящего лица;
• должностную инструкцию генерального директора, иного руководящего лица;
• документально подтвержденную информацию о назначении АО «МегаЛабс»
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьями 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение
рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы,
поступившей поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного
лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от
отправителя «LAND ROVER»;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение
рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с ООО «Крафт
Телеком, ПАО «Мегафон», в том числе Генеральное Соглашение, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы
по оплате данных договоров;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела о распространении рекламы посредством
СМС-сообщений.
5. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, ООО «ААА Независимость Премьер
Авто» («Независимость Премиум Север» - филиал ООО «ААА Независимость
Премьер Авто») представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех)
рабочих дней с момента получения настоящего Определения, но не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• Приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица;
• должностную инструкцию генерального директора, иного руководящего лица;
4
• Документально подтвержденную информацию о назначении
ООО «ААА Независимость Премьер Авто», «Независимость Премиум Север» -
филиал ООО «ААА Независимость Премьер Авто» административных
наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена статьями 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение
рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы,
поступившей поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного
лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей от
отправителя «LAND ROVER»;
• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
распространение рекламы, поступившей от отправителя «LAND ROVER»;
• Договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
ООО «ИНСТАМ», с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений,
приложений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела о распространении рекламы посредством СМС-сообщений.
6. ООО «Крафт Телеком», ООО «ИНСТАМ» представить в адрес Московского
УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии
письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела о
распространении рекламы посредством СМС-сообщений (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с надлежаще
оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае
неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе будет рассмотрено в их отсутствие.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)
влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса
5
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии П.В. Олейник
Н.С. Уварова
Исполнитель: Уварова Н.С.,Тел: 8 (495) 784-75-05(доб. 159)
6