База решений
и правовых актов

ИГ/3181 от 23.01.2017
ООО «МАРКЕТКРЕАТИВ»
115230, г. Москва,
Хлебозаводский пр-д,
д. 7, корп. 9, кв. VIII, ком. 7В
АО «Комсомольская правда»
127287, г. Москва,
Старый Петровско-Разумовский пр-д,
д. 1/23
ООО «РОСТ»
129085, г. Москва,
ул. Проспект Мира, д. 95, стр. 3
ООО «Топ Промо»
109074, г. Москва,
Китайгордский пр-д, д. 7, стр. 3
129085, г. Москва,
Проспект Мира, д. 105, стр. 1, оф. 576
ФГУП ВГТРК
125040, г. Москва,
5-я улица Ямского Поля, д. 19-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-5-13/77-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«23» января 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица (вх.
№ 43646 от 12.10.2016), а также материалы по признакам нарушения ООО
«МАРКЕТКРЕАТИВ», АО «Комсомольская правда», ООО «РОСТ», ООО «Топ
Промо», ФГУП ВГТРК пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006
1
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно
распространения в 2016 в эфире радиостанций «Радио России», Комсомольская правда»
рекламы растительного масла «Овсяное благо».
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения
пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы,
содержащей указания на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение
болезни, объекта рекламирования, не являющимся лекарственным средством, медицинской
услугой, в том числе методом профилактики, диагностики, лечения и медицинской
реабилитации, медицинским изделием.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 34, частей 1, 2
статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-13/77-16 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 6 части 5 статьи
5 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, — ООО «МАРКЕТКРЕАТИВ» (адрес: 115230,
г. Москва, Хлебозаводский пр-д, д. 7, корп. 9, кв. VIII, ком. 7В); АО «Комсомольская
правда» (адрес: 127287, г. Москва, Старый Петровско-Разумовский пр-д, д. 1/23);
ООО «РОСТ» (адрес: 129085, г. Москва, ул. Проспект Мира, д. 95, стр. 3); ООО «Топ
Промо» (адрес: 109074, г. Москва, Китайгордский пр-д, д. 7, стр. 3); ФГУП ВГТРК
(адрес: 125040, г. Москва, 5-я улица Ямского Поля, д. 19-21).
3. Назначить дело № 3-5-13/77-17 к рассмотрению на 12 часов 50 минут
«21» февраля 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «МАРКЕТКРЕАТИВ» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта
21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
2
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов
данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя,
отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического
лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе; платежные документы по оплате данных договоров;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе его описания,
свидетельства, иные сведения;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе лицензии, сертификаты,
сведения о государственной регистрации, об использованных в рекламе
средствах индивидуализации (товарных знаках, фирменных наименованиях,
коммерческих обозначениях) и т. д.;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. АО «Комсомольская правда» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих
3
дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ООО «РОСТ» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
4
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов
данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя,
отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического
лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе; платежные документы по оплате данных договоров;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе его описания,
свидетельства, иные сведения;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе лицензии, сертификаты,
сведения о государственной регистрации, об использованных в рекламе
средствах индивидуализации (товарных знаках, фирменных наименованиях,
коммерческих обозначениях) и т. д.;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
7. ООО «Топ Промо» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
5
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов
данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя,
отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического
лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе; платежные документы по оплате данных договоров;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе его описания,
свидетельства, иные сведения;
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации), в том числе лицензии, сертификаты,
сведения о государственной регистрации, об использованных в рекламе
средствах индивидуализации (товарных знаках, фирменных наименованиях,
коммерческих обозначениях) и т. д.;
• документально подтвержденную информацию о назначении административных
наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6
8. ФГУП ВГТРК на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
7
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи
19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Устинова А.А.
8 (495) 784-75-05.(доб. 154)
8