База решений
и правовых актов

ИГ/34015 от 03.08.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ЗАО «СмартКардЛинк»
125190, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д. 80, корп. 37
scl@smartcardlink.ru
ООО «СМС Трафик»
125190, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д. 80, корп. 37
info@smsmail.ru
125009, г. Москва,
ул. Тверская, д. 9, стр. 7
125009, г. Москва,
ул. Тверская, д. 7, а/я 97
ИП Ефименко Г.М.
347932, г. Таганрог,
<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-140/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«01» августа 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица
(вх. № 37106 от 15.10.2015), а также материалы по признакам нарушения
ПАО «МТС», ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «СМС Трафик», ИП Ефименко Г.М.
части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
1
«О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица
относительно распространения посредством СМС-сообщений на телефонный номер <...>
рекламы следующего содержания:
«24,8% na kredit do 31/10. Vam predodobrena summa do 300000 rub., platej
11400 rub. Nuzhen tol'ko passport! Zvonite 8-800-775-23-22», поступившей
02.10.2015 в 17:05, отправитель «RSB24»
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушений части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении
рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной
связи, в отсутствие согласия абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о
рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года №
508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-140/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1
статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - ПАО «МТС» (адрес: 109147,
г. Москва, ул. Марксистская, д. 4), ЗАО «СмартКардЛинк» (адрес: 125190,
г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 80, корп. 37), ООО «СМС Трафик»
(адрес: 125190, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 80, корп. 37), ИП Ефименко Г.М.
(адрес: 347932, г. Таганрог, <...>).
3. Назначить дело № 3-18-140/77-16 к рассмотрению на 12 часов 45 минут
«30» августа 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ПАО «МТС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил
представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня
получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
2
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015
по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих
исполнение постановлений о назначении указанных административных
наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «СМС Трафик» на основании статьи 34
Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС
России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015
3
по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих
исполнение постановлений о назначении указанных административных
наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ИП Ефименко Г.М. на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с
указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение,
фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер
записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями),
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением
всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе (информации);платежные
документы по оплате данных договоров;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) лица (лиц), ответственного за размещение
рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ИП Ефименко Г.М. административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
4
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий
номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в
соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Заместитель руководителя И.С. Гудкова
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
5