База решений
и правовых актов

ИГ/3432 от 24.01.2017
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва,
ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14
ООО «Ди-дэйт»
115088, г. Москва,
2-й Южнопортовый п-д,
д. 20А, стр. 4, под. 1, эт. 2
ООО «СМС Трафик»
115088, г. Москва,
2-й Южнопортовый п-д,
д. 20А, стр. 4, под. 1, эт. 2
info@smsmail.ru
ОАО «НТВ-ПЛЮС»
117545, г. Москва,
Варшавское ш., д. 125, стр. 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-230/77-16
«17» января 2017 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: А.А. Устиновой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-230/77-16 по признакам нарушения
ПАО «ВымпелКом», ООО «Ди-дэйт», ОАО «НТВ-ПЛЮС», ООО «СМС Трафик»
части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении на телефонный
номер<...> рекламы посредством СМС-сообщений следующего содержания:
1
«Успейте подключить Лайт Запад за 59 руб/мес до 31.05!
Дог.2037396546», поступившей 15.05.2015 в 18:03, отправитель: «NTV-PLUS»,
«Подключи новый пакет НТВ-ПЛЮС Базовый Запад за 89 р/мес!
www.ntvplus.ru», поступившей 16.06.2015 в 16:51, отправитель: «NTV-PLUS»,
без предварительного согласия абонента на получение рекламы,
в присутствии представителя ОАО «НТВ-ПЛЮС» в лице <...> (по
доверенности № 167-2016 от 01.10.2016 г.),
в отсутствие представителей ПАО «ВымпелКом», ООО «СМС Трафик»,
ООО «Ди-дэйт»
УСТАНОВИЛА:
1. ПАО «ВымпелКом», ООО «Ди-дэйт», ООО «СМС Трафик» на
заседание Комиссии Московского УФАС России, назначенное на 17.01.2017
в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,
каб. 307, не явились.
2. ПАО «ВымпелКом» документы, истребованные определением об
отложении рассмотрения дела № 3-18-230/77-16 от 20.12.2016, не представлены.
ПАО «ВымпелКом» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела
№ 3-18-230/77-16 в связи с невозможностью представить истребованные
документы в установленный срок.
3. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной
функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом
ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент),
фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее
исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление
лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о
рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на
получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые
для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
2
нарушение законных прав и интересов лиц по делу в части объективного,
полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств
дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и
месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным
и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств
считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-18-230/77-16.
В соответствии с пунктами 28, 33, 34 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508
(далее — Правила), Комиссия Московского УФАС России,
В соответствии со статьей 34 Закона о реклама, пунктами 27, 28, 34 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее
- Правила), Комиссия Московского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить рассмотрение дела № 3-18-230/77-16.
2. Рассмотрение дела № 3-18-230/77-16 отложить.
3. Назначить дело № 3-18-230/77-16 к рассмотрению на 16 часов
00 минут «16» февраля 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд,
дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ПАО «Вымплеком», на основании статьи 34 Закон о рекламе,
пункта 28 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение
трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее,
чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• подтверждение поступления абоненту указанного смс-сообщения;
• доказательства, подтверждающие информацию о том, является ли Дорошев
Вадим Васильевич владельцем (абонентом) номера телефона, на который
поступило указанное смс-сообщение.
5. ООО «Ди-дэйт», ООО «СМС Трафик», ОАО «НТВ-ПЛЮС»
представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за два рабочих
дня до даты заседания Комиссии письменные пояснения и дополнительные
3
материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии А.А. Устинова
В.Н. Никитухина
Исполнитель: Никитухина В.Н., 8 (495) 784-75-05 (доб. 167)
4