База решений
и правовых актов

ИГ/35283
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ПАО «Сбербанк»
117997, г. Москва,
ул. Вавилова, д. 19
ЗАО «СмартКардЛинк»
123060, г. Москва,
ул. Расплетина, д . 3
125083, г. Москва,
ул. 8 марта, д.10, к. Б3, стр. 4, комн. 35
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-157/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«09» августа 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица
(вх. № 7338 от 10.03.2016), а также материалы по признакам нарушения ПАО «МТС»,
ПАО «Сбербанк» и ЗАО «СмартКардЛинк» части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно
распространения на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-сообщения:
«Константин Константинович, думаете, какой вклад и в каком Банке выбрать для
хранения своих сбережений? Мы поможем Вам выбрать и оформить вклад в любом
нашем отделении, или Вы можете сделать это самостоятельно через Сбербанк Онлайн
по ставке выше, чем в отделении: https://online.sberbank.ru/index.do Ваш Сбербанк»,
поступившей 25.02.2016 в 11:20 от отправителя: 900.
1
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушений
части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы по
сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствие
согласия абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 34, частей 1, 2 статьи
36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее —
Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-157/77-16 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона
о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, - ПАО «МТС» (адрес 109147, г. Москва, ул.
Марксистская, д. 4), ПАО «Сбербанк» (117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19) и ЗАО
«СмартКардЛинк» (адрес 123060, г. Москва, ул. Расплетина, д . 3).
3. Назначить дело № 3-18-157/77-16 к рассмотрению на 14 часов 30 минут
«06» сентября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ПАО «МТС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил
представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня
получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
2
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ПАО «Сбербанк» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил
представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня
получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ЗАО «СмартКардЛинк» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора либо иного руководящего
3
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество,
адрес, основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса указанного
лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные
адреса и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные звонки,
имеющиеся на момент направления спорных звонков (договоры об оказании
услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате
данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору,
включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной
регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные
данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (телефонного звонка)
на телефонный номер <...> -916-555-65-65 с приложением подтверждающих
документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы
(телефонного звонка);
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы либо лицах, сделавших
спорный звонок, с приложением подтверждающих документов;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
4
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении административных
наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством телефонного
звонка.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи
19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Заместитель руководителя И.С. Гудкова
5
Исполнитель: Устинова А.А.
8 (495) 784-75-05. (доб. 154)
6