База решений
и правовых актов

АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ»
ИГ/35943
142703, Москвоская обл.,
г. Видное, ул. Донбасская,
д. 2, корп. 1. офис 216
ООО «МТК Комплект»
115088, г. Москва,
ул. Южнопортовая, д. 5, стр. 5
АО «Мобиком Волга»
443013, Самарская обл., г. Самара,
ул. Дачная, д. 2 корп. 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-169/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«11» августа 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица (вх.
№ 3217 от 01.02.2016), а также материалы по признакам нарушения АО «А101
ДЕВЕЛОПМЕНТ», ООО «МТК Комплект», АО «Мобиком Волга» части 1 статьи 18,
части 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно
распространения посредством СМС - сообщения на телефонный номер<...> рекламы
«КВАРТИРЫ А101 В НОВОЙ МОСКВЕ ОТ 3,5 МЛН. Руб. +74952419287
vakj1vzFd27», поступившей 18.11.2015 в 07:40 с номера +7-902-359-47-52.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушений
части 1 статьи 18, части 7 статьи 28 Закона о рекламе, выразившихся в
распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования
телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на получение рекламы, а так же в
1
распространении рекламы, связанной с привлечением денежных средств учредителями
долевого строительства для строения (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в отсутствии ссылки на источник, в котором можно получить
проектную декларацию.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 34, частей 1, 2 статьи
36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее —
Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-169/77-16 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18, части
7 статьи 28 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ»
(адрес: 142703, Москвоская обл., г. Видное, ул. Донбасская, д. 2, корп. 1. офис 216),
ООО «МТК Комплект» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 5,
стр. 5), АО «Мобиком Волга» (адрес: 443013, Самарская обл., г. Самара, ул. Дачная,
д. 2 корп. 2).
3. Назначить дело № 3-18-169/77-16 к рассмотрению на 13 часов 50 минут
«08» сентября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих
дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• информацию относительно способов распространения спорного сообщения
(по СМС, в What's App Messenger или иными способами) с приложением
договоров на основе которых распространялось рассматриваемое сообщение в
различных сервисах;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
2
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер
<...>;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по
настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ООО «МТК Комплект» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество,
адрес, основной государственный регистрационный номер записи о
3
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса
указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,
известные адреса и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные звонки,
имеющиеся на момент направления спорных звонков (договоры об оказании
услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате
данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору,
включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной
регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные
данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер
<...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях
рассматриваемой рекламы либо лицах, сделавших спорный звонок, с
приложением подтверждающих документов;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по
настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ООО «Мобиком Волга» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
4
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество,
адрес, основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса
указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,
известные адреса и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные звонки,
имеющиеся на момент направления спорных звонков (договоры об оказании
услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате
данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору,
включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной
регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные
данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер
<...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях
рассматриваемой рекламы либо лицах, сделавших спорный звонок, с
приложением подтверждающих документов;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
5
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по
настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в
неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в
соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Заместитель руководителя И.С. Гудкова
Исполнитель: Устинова А.А.
8 (495) 784-75-05. (доб. 154)
6