База решений
и правовых актов

ИГ/40983 от 08.09.2016
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва,
ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14
ООО «ИнфоБип»
109112, г. Москва,
ул. Ильинка, д. 4
ООО «ИМОБИС»
119023, г. Санкт-Петербург,
ул. Садовая, 28-30
ИП Румянцеву В.Д.
<...>
<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-228/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«06» сентября 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению
дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о
рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление <...>, а
также материалы, представленные отделом контроля за рекламной
деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского
УФАС России, по признакам нарушения ПАО «ВымпелКом», ООО «ИнфоБип»,
ООО «ИМОБИС», ИП Румянцевым В.Д. части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
1
В результате рассмотрения поступившего обращения <...> установлен
факт распространения ПАО «ВымпелКом», ООО «ИнфоБип», ООО «ИМОБИС»,
ИП Румянцевым В.Д. на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-
сообщений следующего содержания:
«День Рождения СЕТИ!12.02 ГОД со СКИДКОЙ-8100!89199989991»,
поступившей 10.02.2016 в 20:30, отправитель: SPORTIVnov (номер <...> в
соответствии с детализацией услуг связи - +7-903-701-11-11).
«Весна, самое время начать!Забирай ГОД 2016 всего за 9900!
89199989991», поступившей 26.02.2016 в 12:00, отправитель: SPORTIVnov
(номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи - +7-903-701-11-11).
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается
фотографией экрана мобильного телефона, содержащей текст рассматриваемых
сообщений, а также детализированной выпиской, представленной заявителем.
В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на
восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не
содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее
содержания, не имеет ограничений к распространению по кругу лиц.
Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение
рекламной рассылки.
ПАО «ВымпелКом», ООО «ИнфоБип», ООО «ИМОБИС», ИП Румянцев В.Д.
cогласие <...> на получение рекламы не представили.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении
рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия
абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее - Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-228/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
• лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, – ПАО «ВымпелКом»
(адрес: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14); ООО «ИнфоБип»
(адрес: 109112, г. Москва, ул. Ильинка, д. 4); ООО «ИМОБИС»
2
(адрес: 119023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 28-30); ИП Румянцева В.Д.
(<...>)
3. Назначить дело № 3-18-228/77-16 к рассмотрению на 16 часов 00 минут
«04» октября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307.
4. ООО «ИМОБИС», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта
21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора
ООО «ИМОБИС», иного руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
3
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством
СМС-сообщений.
5. ИП Румянцеву В.Д., на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта
21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и
сведения:
• информацию о рекламодателе (рекламодателях),
рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой
рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями),
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с
приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений
и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе (информации);
платежные документы по оплате данных договоров;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) лица (лиц), ответственного за размещение
рассматриваемой рекламы;
• информацию о наличии у Румянцева В.Д. статуса индвидуального
предпринимателя с приложением свидетельства о внесении записи в
ЕГРИП;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.;
6. ПАО «ВымпелКом», ООО «ИнфоБип» на основании статьи 34 Закона о
рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные пояснения
и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при
4
необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их
представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Никитухина В.Н. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 167)
5