База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 1-15-1893/77-17 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

28 августа 2017 г.                                                                                                                                                                                     г. Москва

Председатель Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства [________]

УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России (далее также - Управление) по результатам рассмотрения заявления [________] о признаках нарушения органами исполнительной власти города Москвы антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении требований к периодичности проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в отсутствие соответствующих полномочий, выдано предупреждение от 28.12.2016 № АХ/63460 (далее - также Предупреждение) Правительству Москвы о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

По мотивированному ходатайству Правительства Москвы срок выполнения Предупреждения был продлен Управлением до 31.07.2017.

Согласно письму Правительства Москвы [________] правовые акты Российской Федерации не содержат положений, ограничивающих или запрещающих более частое выполнение технического обслуживания газового оборудования в многоквартирных домах и жилых домах, чем один раз в три года. Кроме того, согласно представленной в указанном письме информации в целях актуализации правовых актов Российской Федерации Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации письмом [________] направлены обоснованные предложения о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Постановление № 410) в части изменения срока проведения технического обслуживания газового оборудования нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, на срок, определенный Нормативом «Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий» ЖНМ-2004/03, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда» (далее - Норматив и Постановление № 758-ПП соответственно).

Данным письмом Правительство Москвы сообщило, что в настоящее время не предусматривает подготовку проекта правового акта о внесении изменений в Постановление № 758-ПП.

Вместе с тем, по мнению Управления, направление писем в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в Постановление № 410, предусматривающими изменение срока проведения технического обслуживания газового оборудования нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, на срок, определенный Нормативом, не является основанием для невыполнения Предупреждения.

Таким образом, ограничивающие конкуренцию действия Правительства Москвы, выразившиеся в установлении пунктом 7.1 Норматива в отношении работ по техническому обслуживанию газового оборудования нежилых помещений, расположенных в многоквартирных и жилых домах в городе Москве, требования о периодичности их проведения не реже 1 раза в год, не соответствующего требованиям к периодичности проведения указанных работ, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением № 410, не прекращены, Предупреждение не исполнено в установленный (до 31.07.2017) антимонопольным органом срок.

В соответствии с частью 8 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного издан приказ Московского УФАС России от 14.08.2017 № 272 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Правительством Москвы части 1 статьи 15 Закона защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. 1. 1. Назначить дело № 1-15-1893/77-17 к рассмотрению на 18.09.2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: Москва, Мясницкий пр-д., д. 4, стр. 1, этаж 2, каб. 205 (вход в здание со стороны Боярского переулка).

      1. 2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

• ответчика: Правительство Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13);

• заявителя: [________]

3. Правительству Москвы представить в срок до 14.09.2017 письменные пояснения в связи с изложенными обстоятельствами (с приложением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом).

Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотрены статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Для прохода в здание Московского УФАС России на заседание Комиссии при себе необходимо иметь копию настоящего определения, документ, удостоверяющий личность, доверенность на представление интересов. Дополнительного заказа пропуска не требуется.

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                         [________]