База решений
и правовых актов

ИГ/43581/18 от 11.09.2018

 

 

Согласно списку адресатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-18-237/77-18

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

«11» сентября 2018 года г. Москва

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ПАО «Мегафон» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, г. Москва, 127006; ОГРН 1027809169585; ИНН 7812014560), АО «МегаЛабс» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, оф. 157 г. Москва, 127006; ОГРН 1057747083767; ИНН 7713556058), ООО «ОСК» (место нахождения: Летниковская ул., д. 10, стр. 1, г. Москва, 115114; ОГРН 1057746705631; ИНН 7705658056), ООО «Раппорто» (место нахождения: Петровский б-р, д. 3, стр. 2, г. Москва, 127051; ОРГН 1087746876029; ИНН 7715710393), ООО «ИТК «ТЕЛЕФОНИКО» (место нахождения: Ленинская Слобода ул., д. 26, эт. 5, пом. XXIV, к. 38, г. Москва, 115280; ОГРН 1147746786791; ИНН 7703813838), ООО «СК «ЗЕБРА» (место нахождения: Шмитовский пр-д, д. 16, стр. 2, пом. V – комн. 1, г. Москва, 123100; ОГРН 1127746719099; ИНН 7714883717) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица установлен факт распространения ПАО «Мегафон» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, г. Москва, 127006; ОГРН 1027809169585; ИНН 7812014560), АО «МегаЛабс» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, оф. 157 г. Москва, 127006; ОГРН 1057747083767; ИНН 7713556058), ООО «ОСК» (место нахождения: Летниковская ул., д. 10, стр. 1, г. Москва, 115114; ОГРН 1057746705631; ИНН 7705658056), ООО «Раппорто» (место нахождения: Петровский б-р, д. 3, стр. 2, г. Москва, 127051; ОРГН 1087746876029; ИНН 7715710393), ООО «ИТК «ТЕЛЕФОНИКО» (место нахождения: Ленинская Слобода ул., д. 26, эт. 5, пом. XXIV, к. 38, г. Москва, 115280; ОГРН 1147746786791; ИНН 7703813838), ООО «СК «ЗЕБРА» (место нахождения: Шмитовский пр-д, д. 16, стр. 2, пом. V – комн. 1, г. Москва, 123100; ОГРН 1127746719099; ИНН 7714883717) на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС сообщения:

«19-20-21 апреля! НОЧИ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ! Год фитнеса = 23900 День (07-17)=16900 Продление: Год=22900 День(07-17)=15900 Доп.услуги до -50% Бронь: 84956463232 89670329090 Шмитовский», поступившей 10.04.2017 в 14:54, 18.04.2017 от отправителя «ZEBRA1905».

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается фотографией экрана мобильного телефона, содержащей текст рассматриваемого сообщения, а также детализированной выпиской, представленной заявителем.

В настоящем случае заявитель прямо указал на то, что не давал согласия на получение рассматриваемой рекламы. ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс», ООО «ОСК», ООО «Раппорто», ООО «ИТК Телефонико», ООО «СК «ЗЕБРА» не представили в Московское УФАС России доказательство наличия у Общества надлежащим образом оформленного согласия абонента на получение рекламы.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить производство по делу № 3-18-237/77-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ПАО «Мегафон» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, г. Москва, 127006; ОГРН 1027809169585; ИНН 7812014560), АО «МегаЛабс» (место нахождения: Оружейный пер., д. 41, оф. 157 г. Москва, 127006; ОГРН 1057747083767; ИНН 7713556058), ООО «ОСК» (место нахождения: Летниковская ул., д. 10, стр. 1, г. Москва, 115114; ОГРН 1057746705631; ИНН 7705658056), ООО «Раппорто» (место нахождения: Петровский б-р, д. 3, стр. 2, г. Москва, 127051; ОРГН 1087746876029; ИНН 7715710393), ООО «ИТК «ТЕЛЕФОНИКО» (место нахождения: Ленинская Слобода ул., д. 26, эт. 5, пом. XXIV, к. 38, г. Москва, 115280; ОГРН 1147746786791; ИНН 7703813838), ООО «СК «ЗЕБРА» (место нахождения: Шмитовский пр-д, д. 16, стр. 2, пом. V – комн. 1, г. Москва, 123100; ОГРН 1127746719099; ИНН 7714883717).

3.  Назначить дело № 3-18-237/77-18 к рассмотрению на 10 часов 30 минут «11» октября 2018 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307.

4.  ООО «ИТК «ТЕЛЕФОНИКО», ООО «СК «ЗЕБРА» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• копии документов о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;

• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (сообщения) на телефонный номер <...>, в том числе в течение одного дня до и (или) после указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих документов (например, детализация);

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса, e mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, иные известные адреса, e mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные сообщения, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного СМС сообщения;

• имеющуюся информацию об иных лицах, участвовавших в направлении (распространении) указанного СМС сообщения;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5.  ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс», ООО «СМС-Трафик» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

 

 

Председатель Комиссии

<...>