База решений
и правовых актов

ИГ/45067 от 03.10.2016
ООО «Кулинарное бюро»
119313, г. Москва,
ул. Гарибальди, д. 6, корп. 1
ООО «Сноу-Медиа»
117105, г. Москва,
Варшавское ш., д. 28А, корп. 1
117105, г. Москва,
ул. Варшавское шоссе, д. 1, стр.2
info@snow-media.ru
ООО «Рекламное агентство СНОУ»
117105, г. Москва,
Варшавское ш., д. 1, стр. 1-2
ООО «Гугл»
115035, г. Москва, ул. Балчуг, д. 7
ООО «МИЛК»
125284, г. Москва,
ул. Островитянова,
д. 5, пом. XVII, ком. 1-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛА № 3-5-107/77-16
«29» сентября 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: П.В. Олейника, Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 3-5-107/77-16 по признакам нарушения ООО «Кулинарное
бюро» пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении в период
с 10.11.2015 по 18.01.2016 в системе «Google AdWords» рекламы «Андерсон или Kitchen? -
Конечно Kitchen! Кафе для всех. Реклама. w ww.1kitchen.ru/ Семейные праздники в уютном
1
месте», содержащей некорректные сравнения рекламируемого товара (услуги) с
находящимися в обороте товарами (услугами), которые произведены другими
изготовителями или реализуются другими продавцами,
в отсутствие представителей ООО «МИЛК», ООО «Рекламное агентство
Сноу», ООО «Сноу-Медиа», ООО «Кулинарное бюро», ООО «Гугл»,
УСТАНОВИЛА:
Для полного, всестороннего, объективного рассмотрения настоящего дела по
существу Комиссии Московского УФАС России необходимо получить
дополнительные документы и сведения.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом
дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
17.08.2006 № 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012
№ 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела
направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств
дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным
органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в
том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и
достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического
лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки
доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в
деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться
основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного,
полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым
2
продлить срок рассмотрения дела № 3-5-107/77-15 до 28.10.2016.
2. Рассмотрение дела № 3-5-107/77-16 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела на 14 часов 20 минут «25» октября
2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со
стороны Боярского переулка).
4. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, ООО «Кулинарное бюро»,
ООО «Сноу-Медиа» представить в адрес Московского УФАС России в течение 3
(трех) рабочих дней с момента получения настоящего Определения, но не позднее,
чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• электронную переписку, подтверждающую согласование рекламного макета
между ООО «Сноу-Медиа» и ООО «Кулинарное бюро»;
• документально подтвержденную информацию о назначении административных
наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение
рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
5. ООО «МИЛК», ООО «Рекламное агентство СНОУ», ООО «Гугл» не позднее, чем
за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, письменные пояснения и дополнительные
материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При предоставлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и письменных пояснениях на номер данного дела, а а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
3
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии П.В. Олейник
Н.С. Уварова
Исполнитель: Уварова Н.С.,Тел: 8 (495) 784-75-05(доб. 159)
4