База решений
и правовых актов

ИГ/47639/17 от 19.09.2017

ООО «Фили-Бейкер»

Гарибальди ул., д. 26,

корп. 5, эт. 1, пом. 1,

г. Москва, 123056

ЗАО «Издательство Семь Дней»

Волоколамское ш., д. 4, стр. 24,

г. Москва, 125993

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-5-201/77-17

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев Акта плановой выездной проверки юридического лица № 8-1 от 17.01.2016, а также материалы по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

Актом № 8-20 плановой выездной проверки юридического лица № 8-1 от 17.01.2016 выявлены следующие факты размещения ООО «Компания Афиша» рекламы, содержащей признаки нарушения Закона о рекламе:

• реклама «Фили Бейкер; Единственный настоящий» на странице 17 журнала «СЕМЬ ДНЕЙ ТВ-ПРОГРАММА» № 1 2016 — пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе;

• реклама «Фили Бейкер; Единственный настоящий» на странице 19 журнала «СЕМЬ ДНЕЙ ТВ-ПРОГРАММА» № 45 2016 — пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама была вынесена на рассмотрение Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Управлении Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее — Экспертный совет).

Согласно пункту 3.4 протокола заседания Экспертного совета от 16.05.2017 № 08-1/17 большинством участников Экспертного совета спорная реклама признана содержащей некорректное сравнение или недостоверные сведения о преимуществах рассматриваемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 3-5-201/77-17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ООО «Фили-Бейкер» (место нахождения: Гарибальди ул., д. 26, корп. 5, эт. 1, пом. 1, г. Москва, 123056);

заинтересованное лицо — ЗАО «Издательство Семь Дней» (место нахождения: Волоколамское ш., д. 4, стр. 24, г. Москва, 125993).

3.  Назначить дело № 3-5-201/77-17 к рассмотрению на 16 часов 00 минут «17» октября 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  ЗАО «Издательство Семь Дней» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы (информации);

• цветной макет рассматриваемой рекламы;

• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах иных лиц, участвующих в деле, в том числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5.  ООО «Фили-Бейкер» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию устава и документа о назначении генерального директора или иного руководящего лица;

• цветной макет (копию) рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию относительно иных мест размещения рассматриваемой рекламы;

• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

• документальное подтверждение использованной в рекламе фразы: «Единственный настоящий»;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах иных лиц, участвующих в деле, в том числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;

• документально подтвержденную информацию о назначении ООО «Фили-Бейкер» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер данного письма.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.