База решений
и правовых актов

ИГ/48968 от 21.10.2016
ООО «МИМПА»
115201, г. Москва,
ул. Котляковская, д. 3, стр. 1,
пом. V, к. №19
derm.apteka100@yandex.ru
ООО «Яндекс»
119021, Москва,
ул. Льва Толстого, д.16
info@yandex-team.ru
<...>
<...>
<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-24-130/77-16
«18» октября 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: П.В. Олейника, Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 3-24-130/77-16 по признакам нарушения
ООО «МИМПА» пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13 марта
2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в
распространении в апреле 2016 года в системе «Яндекс.Директ» рекламы
медицинского изделия следующего содержания: «Лампа от Псориаза! Цена 9900
р! - Не стыдись Псориаза! … Гарантия 100%...», которая содержит гарантию
положительного действия объекта рекламирования, его безопасность, эффективность
и отсутствие побочных действий,
1
в присутствии представителя ООО «Яндекс» в лице Филина А.М.
(по доверенности № 65 от 30.03.2016), Леоновой Е.Д. (по доверенности № 165
от 09.08.2016),
в отсутствие представителей ООО «МИМПА» (надлежащим образом
уведомлено),
УСТАНОВИЛА:
1. Для полного, всестороннего, объективного рассмотрения настоящего
дела Комиссии Московского УФАС России необходимо получить
дополнительные документы и сведения и привлечь к участию в деле в качестве
лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о
рекламе, — <...> (<...>).
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной
функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом
ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент),
фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее
исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление
лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о
рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на
получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые
для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя —
физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования
и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц,
участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным
и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств
2
считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-24-130/77-16.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила),
Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 3-24-130/77-16 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 3-24-130/77-16 до 27.11.2016.
3. Назначить рассмотрение дела на 13 часов 00 минут «17» ноября
2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход
со стороны Боярского переулка).
4. Привлечь к участию в деле № 3-24-130/77-16 в качестве лица, в
действиях которого также содержатся признаки нарушения законодательства о
рекламе <...>.
5. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил, <...>
представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней
с момента получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей (при наличии);
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы (информации);
• информацию о рекламодателе (рекламодателях),
рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой
рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями),
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с
приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений
и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы
по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные
накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся
сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных
действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
3
• сведения о лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой
рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
4. ООО «МИМПА» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 28
Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию договора, заключенного между ООО «МИМПА» и ООО «Студия
Первее» на продвижение сайта (размещении рекламы и т. д.) либо между
ООО «МИМПА» и <...>;
• размещалась ли в рамках вышеупомянутого договора в системе
«Яндекс.Директ» реклама ООО «МИМПА»;
• документально подтвержденные сведения относительно услуг,
оплачиваемых ООО «МИМПА» по представленным счетам;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ООО «Яндекс» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 28
Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• документально подтвержденные информацию относительно всей
рекламы распространяемой с аккаунта, с которого была распространена
рассматриваемая в рамках настоящего дела реклама, с приложением
полного текста рекламных объявлений, сроков их размещения и лиц,
производивших оплату данной рекламы;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
4
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При предоставлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и письменных пояснениях на номер данного дела, а а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии П.В. Олейник
Н.С. Уварова
Исполнитель: Уварова Н.С.,тел: 8 (495) 784-75-05(доб. 159)
5