База решений
и правовых актов

ИГ/5195807.11.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «СМС-Центр»
115419, г. Москва,
2-ой Рощинский п-д, д. 8
ООО «БЕСТ-Новострой»
107023, г. Москва,
пер. Мажоров, д. 14, корп. 4
119019, г. Москва,
Филипповский пер., д. 8, стр. 1
info@best-novostroy.ru
best-service@best-novostroy.ru
ЗАО «Контентум»
620039, Свердловская обл.,
г. Екатеринбург, ул. Лукиных,
д. 20-А, корп. А, офис 2
ООО «Контентум-Столица»
142000, Московская обл.,
г. Домодедово, мкрн. Центральный,
ул. Кирова, д. 7, корп. 1, пом. 0024
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-192/77-16
«20» октября 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
1
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: П.В. Олейника, А.А. Устиновой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-192/77-16 по признакам нарушения ПАО «МТС»,
ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой», ЗАО «Контентум» части 1
статьи 18, Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям
электросвязи, в том числе посредством использования телефонной,
факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного
согласия абонента на получение рекламы, части 7 статьи 28 Закона о рекламе,
выразившегося в привлечении денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, без указания сведений о месте и способах
получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,
в присутствии ООО «БЕСТ-Новострой» в лице Опаренко Е.М.
(представитель по доворенности б/н от 27.07.2016),
в отсутствие представителей ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр»,
ЗАО «Контентум»,
УСТАНОВИЛА:
1. ООО «СМС-Центр», ПАО «МТС», ЗАО «Контентум» на заседание
Комиссии Московского УФАС России, назначенное на 20.10.2016 в 14 часов 30
минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307, не явились.
2. Лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, также является
ООО «Контентум-Столица», поскольку, исходя из представленных
ЗАО «Контентум» документов и сведений, распространение посредством СМС-
сообщений на телефонный номер <...> рекламы следующего содержания:
«Не тяни кота за хвост, если встал с жильем вопрос! Только до 31.03
держим инвестиционные цены — 165 000 руб./м.2 в МФК Пресня Сити, ЦАО.
м. 1905 года. +74959951525, http://goo.gl/CFLwQm», поступившей 24.03.2016 в
17:01, отправитель «b-novostroy», осуществлялось также с участием
ООО «Контентум-Столица».
В соответствии со статьей 34 Закона о реклама, пунктами 27, 28, 34 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее
2
- Правила), Комиссия Московского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрения дела № 3-18-192/77-16 отложить.
2. Назначить дело № 3-18-192/77-16 к рассмотрению на 16 часов
15 минут «17» ноября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд,
дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
3. Признать лицом, также участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Контентум-
Столица» (адрес: 142000, Московская обл., г. Домодедово, мкрн. Центральный,
ул. Кирова, д. 7, корп. 1, пом. 0024).
4. ООО «Контентум-Столица» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган
юридического лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение и государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адрес
местонахождения и иные известные адреса указанного лица; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные адреса и
контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные
сообщения, имеющиеся на момент направления рассматриваемой
3
рекламы (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая
платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином
лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию,
имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические,
фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением
подтверждающих документов;.
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой»,
ЗАО «Контентум» представить в адрес Московского УФАС России не позднее,
чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные пояснения и
дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при
необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
4
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии П.В. Олейник
А.А. Устинова
В.Н. Никитухина
Исполнитель: Никитухина В.Н., 8 (495) 784-75-05, доб. 167
5