База решений
и правовых актов

ИГ/5358 от 02.02.2017
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛА № 3-5-237/77-16
«24» января 2017 г. г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудкова,
членов Комиссии: П.В. Олейника, Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 3-5-237/77-16 по признакам нарушения ПАО «МТС»
части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее —
Закон о рекламе), выразившегося в распространении с 06.06.2016 по 14.08.2016 на
рекламных конструкциях г. Москвы и на телеканалах: Первый, РЕН ТВ, ТВ3, Ю-ТВ,
Пятница, 5 Канал, Дисней, Звезда, МУЗ-ТВ, СТС, Че, СТС Love, НТВ, ТНТ, ТНТ-Комеди ТВ,
Матч ТВ, рекламы тарифа «Smart», содержащей, в том числе, следующую информацию:
1) наружная реклама: «Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный интернет и
звонки на МТС по всей России 12.90 ₽ в сутки. МТС»;
2) TV-реклама: «...и чтобы общаться им нужен не просто безлимитный
тариф, а БЕЗЛИМИТИЩЕ... Тариф Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный интернет
и звонки на МТС даже в поездках по России всего за 12.90 ₽ в сутки (текст на экране
- по всей России 12.90 ₽ в сутки). МТС. Ты знаешь, что можешь!»,
в присутствии представителей ПАО «МТС» в лице Лукашевой С.А.
(по доверенности № 0141/15 от 17.07.2016); ЗАО «ЭвереСТ-С» в лице Козловой О.М.
(по доверенности № 38/16 от 15.09.2016); Телерадиокомпания Вооруженных Сил
1
Российской Федерации «Звезда» в лице Рыжих И.В. (по доверенности № 8
от 29.01.2015,
в отсутствие представителей ООО «Газпром-Медиа», АО РА «Максима»,
АО «СТС», ЗАО «ТВ ДАРЬЯЛ», ООО «ПрофМедиа ТВ», ООО «ЮТВ-Медиа»,
ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН-ТВ), АО «Телекомпания НТВ»,
АО «ТНТ-Телесеть», ООО «Национальный спортивный телеканал», ООО «Комеди
ТВ», ЗАО «Медиа сервис-Видео Интернешнл», ЗАО «Видео Интернешнл-Приор»,
ООО «Кроссмедиа-Видео Интернешнл», ЗАО «Эд Медиа», ОАО «Телерадиокомпания
«Петербург», ООО «7ТВ», ОАО «Первый канал»,
УСТАНОВИЛА:
1. ООО «Эн.Эм.Эс.», ООО «Региональная Медиа Группа» в материалы дела
представлены документы и сведения об участии в распространении рассматриваемой
рекламы также АО «Лайса», ООО «Русс Аутдор», ООО «Гэлэри Сервис»,
ООО «Террапроект», ООО РК «Вера-Олимп», ООО «Паблик Медиа», ООО «КА
Медиа».
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела
ООО «ЭН.ЭМ.ЭС» и ООО «Региональная Медиа Группа» подлежат привлечению к
участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012
№ 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела
направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств
дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным
органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в
том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и
достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического
лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки
доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в
деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться
2
основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает
необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-5-237/77-16.
Руководствуясь пунктами 27, 28 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС
России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Срок рассмотрение дела № 3-5-237/77-16 продлить.
2. Рассмотрение дела № 3-5-237/77-16 отложить.
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
• АО «Лайса» (адрес: 350029, Краснодарский край, г. Краснодар,
ул. Российская, д. 113/1);
• ООО «Русс Аутдор» (адрес: 143421, Московская обл., автодорога
«Балтия», 26 км., Бизнес-центр «Рига ленд», стр. 1);
• ООО «Гэлэри Сервис» (адрес: 121087, г. Москва, Багратионовский пр-д, д.
7, стр. 20А);
• ООО «Террапроект» (адрес: 105120, г. Москва, 2-ой Сыромятнический
пер., д. 8, пом. I);
• ООО РК «Вера-Олимп» (адрес: 127055, г. Москва, ул. Образцова, д. 4/40,
стр. 4);
• ООО «Паблик Медиа» (адрес: 119049, г. Москва, 1-й Добрынинский пер.,
д. 15/7, пом. 2/2);
• ООО «КА Медиа» (адрес: 141009, Московская обл., г. Мытищи,
ул. Колонцова, д. 5, а/я 199).
4. Назначить дело № 3-5-237/77-16 к рассмотрению на 15 часов 00 минут
«20» февраля 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,
каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
5. АО «Лайса», ООО «Русс Аутдор», ООО «Гэлэри Сервис»,
ООО «Террапроект», ООО РК «Вера-Олимп», ООО «Паблик Медиа», ООО «КА
Медиа» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в
адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения
настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии,
следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора либо иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• документально подтвержденные сведения относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях)
3
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,
место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию,
имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. Иным лицам, участвующим в деле, не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, представить письменные пояснения и дополнительные материалы
по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов, в случае их представления, должны быть заверены
надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с
указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров).
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии П.В. Олейник
Н.С. Уварова
Исп: Н.С. Уварова, (495) 784-75-05 (доб. 159)
4