База решений
и правовых актов

ИГ/59359 от 12.12.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «СМС-Центр»
115419, г. Москва,
2-ой Рощинский п-д, д. 8
ООО «БЕСТ-Новострой»
107023, г. Москва,
пер. Мажоров, д. 14, корп. 4
119019, г. Москва,
Филипповский пер., д. 8, стр. 1
info@best-novostroy.ru
best-service@best-novostroy.ru
ЗАО «Контентум»
620039, Свердловская обл.,
г. Екатеринбург, ул. Лукиных,
д. 20-А, корп. А, офис 2
ООО «Контентум-Столица»
142000, Московская обл.,
г. Домодедово, мкрн Центральный,
ул. Кирова, д. 7, корп. 1, пом. 0024
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-192/77-16
«17» ноября 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: Н.С. Уваровой, А.А. Устиновой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-192/77-16 по признакам нарушения ПАО «МТС»,
1
ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой», ЗАО «Контентум», ООО «Контентум-
Столица» части 1 статьи 18, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям
электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной,
подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента на
получение рекламы, части 7 статьи 28 Закона о рекламе, выразившегося в рекламе,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, без указания сведений о месте и способах получения проектной
декларации, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации»,
в присутствии ООО «БЕСТ-Новострой» в лице Опаренко Е.М. (представитель
по доворенности б/н от 27.07.2016),
в отсутствие представителей ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр»,
ЗАО «Контентум», ООО «Контентум-Столица»,
УСТАНОВИЛА:
1. В распространении посредством СМС-сообщений на телефонный номер <...>
рекламы следующего содержания:«Цены идут на взлет! Только до 27.04.16 квартиры
от 4 млн руб. в новом Мкрн Домашний, ЮВАО, м. Марьино, 9 мин. От метро.
Бронируйте! +7(495)9951525, http://goo.gl/ Ay7Qh », поступившей 21.04.2016 в 18:01,
отправитель «b-novostroy», не принимало участия ООО «Контентум-Столица»;
рассматриваемая реклама подлежит рассмотрению на наличие признаков нарушения
части 1 статьи 18, части 7 статьи 28 Закона о рекламе путем выделения в отдельное
производство в целях полного всестороннего и объективного рассмотрения всех
обстоятельств дела.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012
№ 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела
направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств
дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным
органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в
том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и
достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
2
нарушение законных прав и интересов лиц по делу в части объективного, полного и
всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела,
надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте
рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться
основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает
необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-18-192/77-16.
В соответствии с пунктами 28, 33, 34 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), Комиссия Московского УФАС
России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить рассмотрение дела № 3-18-192/77-16.
2. Рассмотрение дела № 3-18-192/77-16 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на 16 часов 00 минут «15» декабря 2016 года
по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны
Боярского переулка).
3. Исключить ООО «Контентум-Столица» из участия в настоящем деле.
4. ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой»,
ЗАО «Контентум» представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные пояснения и дополнительные
материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При предоставлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и письменных пояснениях на номер данного дела, а а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
3
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии Н.С. Уварова
А.А. Устинова
В.Н. Никитухина
4
Исполнитель: Никитухина В.Н..,Тел: 8 (495) 784-75-05(доб. 167)
5