База решений
и правовых актов

ИГ/59389 от 12.12.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «СМС-Центр»
115419, г. Москва,
2-ой Рощинский п-д, д. 8
ООО «БЕСТ-Новострой»
107023, г. Москва,
пер. Мажоров, д. 14, корп. 4
119019, г. Москва,
Филипповский пер., д. 8, стр. 1
info@best-novostroy.ru
best-service@best-novostroy.ru
ООО «Контентум-Столица»
142000, Московская обл.,
г. Домодедово, мкрн. Центральный,
ул. Кирова, д. 7, корп. 1, пом. 0024
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
«17» ноября 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве
по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в
составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: Н.С. Уваровой, А.А. Устиновой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-192/77-16 по признакам нарушения ПАО «МТС»,
ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой», ЗАО «Контентум», ООО
«Контентум-Столица» части 1 статьи 18, Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в
распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством
1
использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи,
без предварительного согласия абонента на получение рекламы, части 7 статьи 28
Закона о рекламе, выразившегося в привлечении денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, без указания сведений о месте и способах
получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом от
30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»,
в присутствии ООО «БЕСТ-Новострой» в лице Опаренко Е.М.
(представитель по доворенности б/н от 27.07.2016),
в отсутствие представителей ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр»,
ЗАО «Контентум», ООО «Контентум-Столица»,
на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о
рекламе и в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),
УСТАНОВИЛА:
В распространении посредством СМС-сообщений на телефонный номер
<...> рекламы следующего содержания: «Не тяни кота за хвост, если встал с
жильем вопрос! Только до 31.03 держим инвестиционные цены — 165 000 руб./м2.
в МФК Пресня Сити, ЦАО. м. 1905 года. +74959951525, http:goo.gl/CFLwQm»,
поступившей 24.03.2016 в 17:01, отправитель «b-novostroy», не принимало участия
ЗАО «Контентум»; рассматриваемая реклама, подлежащая оценке в рамках
выделяемого дела, распространялась на основании договора с ООО «Конентум-
Столица».
На основании изложенного, Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Выделить из дела № 3-18-192/77-16 в отдельное производство дело по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а
именно распространение посредством СМС-сообщений на телефонный номер
<...> рекламы следующего содержания: «Не тяни кота за хвост, если встал с
жильем вопрос! Только до 31.03 держим инвестиционные цены — 165 000 руб./м2.
в МФК Пресня Сити, ЦАО. м. 1905 года. +74959951525, http:goo.gl/CFLwQm»,
поступившей 24.03.2016 в 17:01, части 1 статьи 18, части 7 статьи 28 Закона о
рекламе.
2. Присвоить выделяемому делу № 3-18-280/77-16.
3. Признать лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное
производство:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, — ПАО «МТС» (адрес:
2
109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4), ООО «СМС-Центр» (адрес: 115419,
г. Москва, 2-ой Рощинский проезд, д. 8), ООО «Контентум-Столица» (адрес:
142000, Московская обл., г. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Кирова, д. 7,
корп. 1, пом. 0024), ООО «БЕСТ-Новострой» (адрес: 107023, г. Москва, пер.
Мажоров, д. 14, корп. 4);
заинтересованное лицо — ЗАО «Контентум» (адрес: 620039,
Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Лукиных, д. 20-А, корп. А, офис 2).
4. Назначить рассмотрение дела № 3-18-192/77-16 на __ часов __ минут «__»
_________ 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
5 В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил,
ООО «Контентум-Столица» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество,
адрес, основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса
указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,
известные адреса и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных
договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные
сообщения, имеющиеся на момент направления рассматриваемой рекламы
(договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные
документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах)
по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество),
сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и
3
почтовые адреса, иные контактные данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением
подтверждающих документов;.
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2015
по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих
исполнение постановлений о назначении указанных административных
наказаний);
письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ПАО «МТС», ООО «СМС-Центр», ООО «БЕСТ-Новострой»,
ЗАО «Контентум» представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные пояснения и
дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при
необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены
с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо
представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При предоставлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и письменных пояснениях на номер данного дела, а а также на исходящий
номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
4
сведений (информации), влечет за собой ответственность, предусмотренную
частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии Н.С. Уварова
А.А. Устинова
В.Н. Никитухина
5
Исполнитель: В.Н. Никитухина, Тел: 8 (495) 784-75-05 (доб. 167)
6