База решений
и правовых актов

ИГ/61659/17 от 30.11.2017

Согласно списку адресатов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-5-196/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: <...>,

членов Комиссии: <...>, <...>,

рассмотрев дело № 3-5-196/77-17 по признакам нарушения ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ» пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении в октябре 2016 года на сайте rambler.ru, а также через систему «Яндекс.Директ» рекламы «В два раза дешевле, чем ЖК Волга»,

в присутствии представителей: ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ» в лице <...> (по доверенности <...>), ООО «Медиа 108» в лице <...> (по доверенности <...>),

в отсутствие представителей АО «Волга», ООО «Рамблер Интернет Холдинг», ООО «Яндекс»,

УСТАНОВИЛА:

1.  В соответствии с представленными в Московское УФАС России документами и сведениями, рассматриваемая реклама распространялась на основании гражданско-правовых отношений между ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ» и ООО «Медиа 108». При этом одним из условий договора между указанными лицами являлась обязанность ООО «Медиа 108» согласовывать макет рекламного объявления с ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ». При этом в рассматриваемом случае, согласно письменным и устным пояснениям ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ», макет рекламного объявления согласован не был.

В связи с изложенным ООО «Медиа 108» подлежит привлечению к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 3 5 196/77-17 необходимо получение дополнительных документов и сведений.

3.  Исходя из пунктов 3.39   3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-5-196/77-17.

Руководствуясь пунктами 27, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Срок рассмотрение дела № 3-5-196/77-17 продлить, рассмотрение дела № 3-5-196/77-17 отложить.

3.  Назначить дело № 3-5-196/77-17 к рассмотрению на 13 часов 00 минут «28» декабря 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  ООО «КРАСНОСЕЛЬСКАЯ», АО «Волга» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• документально подтвержденную информацию относительно стоимости квартир в жилых комплексах «Волга» и «Klinehouse» за период с 21.06.2016 по 31.10.2016 (стоимость 1 кв.м и цены квартир с указанием их площадей);

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

5.  Иным лицам, участвующим в деле, не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, представить письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.