База решений
и правовых актов

ИГ/7306 от 14.02.2017
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «ОСК»
115114, г. Москва,
ул. Летниковская, д. 10, стр. 1
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»
109316, г. Москва
Остаповский пр-д, д. 22, стр. 1
115280, г. Москва,
ул. Ленинская Слобода, д. 19
support@devinotele.com
ООО «СИНЕРГИЯ»
603073,Нижегородская обл.,
г. Нижний Новгород,
ул. Юпитерская, д. 12А, пом. 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ПРОДЛЕНИИ СРОКА
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-231/77-16
«26» января 2017 г. г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: Н.С. Уваровой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-231/77-16, по признакам нарушения ПАО «МТС»,
ООО «ОСК», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в
распространении на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-сообщения
следующего содержания: «РАСПРОДАЖА часть2! Официальное возвращение Black
Fridays! Светлана, мы ждем только Вас! -99,1% на сумки мировых брендов:
Chanel,Dior,Hermes. Не упустите выгодный шанс купить. www.elite-bag.ru»,
1
поступившей 12.12.2014 в 10:08, отправитель: BagsButik (номер <...> в соответствии с
детализацией услуг связи - +7-916-896-03-90), без предварительного согласия
абонента на получение рекламы,
в отсутствие представителей ПАО «МТС», ООО «ОСК», ООО «ДЕВИНО
ТЕЛЕКОМ», ООО «СИНЕРГИЯ»,
УСТАНОВИЛА:
1. ПАО «МТС», ООО «ОСК», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,
ООО «СИНЕРГИЯ» на заседание Комиссии Московского УФАС России, назначенное
на 26.01.2017 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр.
1, каб. 307, не явились. ООО «СИНЕРГИЯ» документы, затребованные определением
об отложении рассмотрения и продлении срока рассмотрения дела № 3-18-231/77-17
от 27.12.2016, не представлены.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012
№ 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела
направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств
дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о
рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и
направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение
добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов
ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического
лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки
доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в
деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться
основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает
необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-18-231/77-16.
2
В соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе, пунктами 28, 34 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее
— Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 3-18-231/77-16 отложить, продлить срок рассмотрения
дела.
2. Назначить дело № 3-18-231/77-16 к рассмотрению на «02» марта 2017 г. в
12 часов 50 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход
со стороны Боярского переулка).
3. ООО «СЕНЕРГИЯ» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора
ООО «СЕНЕРГИЯ», иного руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• сведения о коде и номере телефона отправителя, с которого поступило
указанное СМС-сообщение
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер
<...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях
рассматриваемой рекламы, с приложением подтверждающих документов;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
факта распространения рекламы посредством СМС-сообщений.
3
5 ПАО «МТС», ООО «ОСК», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представить в адрес
Московского УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи
19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии Н.С. Уварова
В.Н. Никитухина
Исполнитель: Никитухина В.Н., (495) 784-75-05 (доб. 167)
4