База решений
и правовых актов

ИГ/7716 от 16.02.2017
ПАО «Мегафон»
115035, г. Москва,
ул. Кадашевская наб., д. 30
АО «МегаЛабс»
119180, г. Москва,
2-й Казачий пер., д. 11, стр. 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-63/77-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«14» февраля 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев
заявление физического лица (вх. № 44331), а также материалы по признакам
нарушения ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс» части 1 статьи 18 Федерального
закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица
относительно распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер
<...> рекламы:
«АКЦИЯ!!! КАРТА на ГОД ФИТНЕС+БАССЕЙН 24ч = 5000р!
АКТИВАЦИЯ КОГДА УДОБНО! ПРИВЕДИ ДРУГА — ПОЛУЧИ МЕСЯЦ В
ПОДАРОК! БРОНЬ: 84953748762», поступившей 28.09.2016 в 18:40 от
отправителя «ZEBRA»;
«ВНИМАНИЕ! Напоминаем: СЕГОДНЯ ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ АКЦИИ!
БРОНЬ: 84953748762», поступившей 30.09.2016 в 13:14 от отправителя
1
«ZEBRA».
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в
распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством
использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на получение
рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о
рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508
(далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-63/77-17 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно
части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, — ПАО «Мегафон» (адрес:
115035, г. Москва, ул. Кадашевская наб., д. 30), АО «МегаЛабс» (адрес: 119180,
г. Москва, 2-й Казачий пер., д. 11, стр. 1).
3. Назначить дело № 3-18-63/77-17 к рассмотрению на 14 часов 10 минут
«09» марта 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ПАО «Мегафон» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган
юридического лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
2
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ПАО «Мегафон» административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
за период с 01.01.2016 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. АО «МегаЛабс» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию устава, учредительных документов Общества;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган
юридического лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
АО «МегаЛабс» административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
за период с 01.01.2016 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
3
административных наказаний);
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение и государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адрес
местонахождения и иные известные адреса указанного лица; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные адреса и
контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные
звонки, имеющиеся на момент направления спорных звонков (договоры
об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные
документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице
(лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя
отчество), сведения о государственной регистрации, юридические,
фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
4
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Устинова А.А., 8 (495) 784-75-05. (доб. 154)
5