База решений
и правовых актов

НО/31388 от 19.07.2016
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-5-115/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«19» июля 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя Н.В. Орлов, рассмотрев
заявление физического лица, поступившее из Федеральной антимонопольной
службы, а также материалы по признакам нарушения ООО «Гражданская
консультация», ООО «Правовая поддержка», ООО «Крисмас», <...>, <...>, ООО
«Крокус Лэнд», ООО «Первое юридическое бюро», <...> пункта 2, пункта 20
части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица,
поступившее из Федеральной антимонопольной службы, относительно
распространения в системе «Яндекс.Директ» рекламы следующего содержания:
1
• «Роспотребнадзор Москвы! - Защита прав потребителей!; потреб-
надзорюмосква; Прием жалоб 24 часа! Оставьте обращение онлайн!;
Горячая линия; Прием обращений; Контроль и надзор; Распотребнадзор»
(далее — Реклама 1), размещаемая в период с 01.12.2015 по 18.04.2016
ООО «Гражданская консультация», ООО «ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА»,
<...>, ООО «КРИСМАС», ;
• «Роспотребнадзор официальный сайт/rospravzashchita.ru; Служба
защиты прав потребителей открыла беплатную «Горячую линию».
Звони!» (далее — Реклама 2), размещаемая в период с 04.03.2014
по 20.04.2016 <...>;
• «Роспотребнадзор официальный сайт! / потребнадзор.москва;
потребнадзор.москва Защищаем права потребителей! Горячая линия с
бесплатным юристом! Звоните!» (далее — Реклама 3), размещаемая в
периоды с 10.09.2015 по 01.04.2016 и с 16.09.2015 по 31.03.2016 <...>,
ООО «Гражданская консультация», ООО «Крокус Лэнд»,
ООО «ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА», ООО «Первое юридическое бюро»,
ООО «КРИСМАС»;
• «Роспотребнадзор — Москва — Горячая линия!;
роспотребнадзор.госорган.москва; Бесплатная консультация!
Роспотребнадзор официальный сайт! Задайте вопрос юристу; Телефон
доверия; Написать претензию; Контактная информация +7 (495) 135-
33-55; пн-пт 9:00-20:00, сб 10:00-18:00; м. Серпуховская; Москва» (далее
— Реклама 4), размещаемая в период с 04.04.2016 по 20.04.2016 <...>.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушений пунктов 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившихся в
распространении рекламы, содержащей недостоверные сведения относительно
природы рекламируемой деятельности; пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о
рекламе, выразившихся в распространении рекламы, содержащей
недостоверные сведения о лице, оказывающем рекламируемые услуги.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 34, частей 1, 2
статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее - Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-115/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
• лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Гражданская
2
консультация» (127224, г. Москва, Осташковская ул., д. 30, пом. 4, ком. 4);
ООО «Правовая поддержка» (109044, г. Москва, Воронцовская ул., д.
2/10, стр. 3, пом. 5); ООО «Крисмас» (109044, г. Москва, Воронцовская
ул., д. 2/10, стр. 3); <...> (117461, г. Москва, <...>), <...>
(<...>),ООО «Крокус Лэнд» (117246, г. Москва, Научный пр-д., д. 19, пом.
26); ООО «Первое юридическое бюро» (123060, г. Москва, Варшавское
ш., д. 1, стр. 1-2, офис А-606); <...> (<...>);
• заинтересованное лицо - ООО «ЯНДЕКС» (119021, г. Москва, ул. Льва
Толстого, д. 16).
3. Назначить дело № 3-5-115/77-16 к рассмотрению на 14 часов 00 минут
«16» августа 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «Гражданская консультация», ООО «Правовая поддержка»,
ООО «Крисмас», ООО «Крокус Лэнд», ООО «Первое юридическое бюро» на
основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес
Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения
настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган
юридического лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы (информации);
• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях)
рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных
лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями),
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с
приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений
и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы
по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные
накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся
3
сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных
действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• копии документально подтвержденных сведений, передававшихся
рекламодателем (рекламодателями), либо истребованных, в том числе, в
порядке статьи 13 Закона о рекламе, иных материалов (сведения о
наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной
регистрации и т. д.);
• сведения о лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) лица (лиц), ответственного за размещение
рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ООО «Гражданская консультация», ООО «Правовая поддержка»,
ООО «Крисмас», ООО «Крокус Лэнд», ООО «Первое юридическое бюро»
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. <...>, <...>, <...> на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня
до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы (информации);
• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях)
рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных
лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
4
(информации) с рекламодателем (рекламодателями),
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с
приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений
и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы
по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные
накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся
сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных
действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• копии документально подтвержденных сведений, передававшихся
рекламодателем (рекламодателями), либо истребованных, в том числе, в
порядке статьи 13 Закона о рекламе, иных материалов (сведения о
наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной
регистрации и т. д.);
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) либо копию соответствующих страниц
паспорта;
• документально подтвержденную информацию о назначении лицу
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. ООО «Яндекс» представить в адрес Московского УФАС России не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, письменные пояснения
и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при
необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
5
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Заместитель руководителя Н.В. Орлов
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
6