База решений
и правовых актов

НО/43321 от 22.09.2016
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва,
ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14
ООО «Эксперт»
109028, г. Москва,
пер. Подкопаевский, д. 7, стр. 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-236/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«22» сентября 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя Н.В. Орлов, рассмотрев
заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения
ПАО «ВымпелКом», ООО «Эксперт» части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего обращения ООО «Русс Индор»
установлен факт распространения ПАО «ВымпелКом», ООО «Эксперт» на
телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-сообщения следующего
содержания:
«Только до 20 февраля, специальная цена «Год фитнеса+вторая карта в
подарок». Предложение ограничено. Звони сейчас! Grand Imperial Wellness.
89255947330 Даша Парфёнова», поступившей 12.02.2015 в 17:14 и 13.02.2015
в 14:14, отправитель: NOVANOFF (номер <...> в соответствии с детализацией услуг
1
связи - +7-963-783-15-64).
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...>
подтверждается фотографией экрана мобильного телефона, содержащей текст
рассматриваемых сообщений, а также детализированной выпиской,
представленной ООО «Русс Индор».
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении
рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия
абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее - Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-236/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
• лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, – ПАО «ВымпелКом»
(адрес: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14); ООО «Эксперт»
(адрес: 109028, г. Москва, пер. Подкопаевский, д. 7, стр. 2);
3. Назначить дело № 3-18-236/77-16 к рассмотрению на 14 часов 10 минут
«20» октября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307.
4. ПАО «ВымпелКом», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта
21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за
два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• копии документов о назначении генерального директора
ПАО «ВымпелКом», иного руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ООО «Эксперт», на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21
Правил, представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
2
дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора ООО «Эксперт»,
иного руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством
СМС-сообщений.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их
представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в
3
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии Н.В. Орлов
Исполнитель: Никитухина В.Н. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 167)
4