База решений
и правовых актов

НО/64566
от 30.12.2016
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-5-214/77-16
«22» декабря 2016 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в
составе:
председателя Комиссии: Н.В. Орлова,
членов Комиссии: П.В. Олейника, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-5-214/77-16 по признакам нарушения ООО «Астрис»,
ООО «Игроник Аутдор», ЗАО «Дон-Строй Инвест» части 7 статьи 5 Федерального
закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
выразившегося в распространении рекламы «ДОНСТРОЙ»,
в присутствии представителей: ЗАО «СК ДОНСТРОЙ»,
ООО «СтройИнвестГруп» в лице Никитенко Е.П. (по доверенности б/н от
29.09.2016); ЗАО «Дон-Строй Инвест» в лице ЗАО «Дон-Строй Инвест» (по
доверенности б/н от 27.04.2016),
в отсутствие ООО «Компания Афиша», ООО «Астрис», ООО «Рекламное
агентство «Индекс 20», ООО «Изи Медиа», ООО «Игроник Аутдор» (уведомлены
надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
1. В рамках настоящего дела рассматривается следующая реклама:
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 59 журнала «АФИША» декабрь 2015 - январь 2016, с
1
признаками нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель
— ЗАО «Дон-Строй Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Суббота»), размещенная на странице 61
журнала «АФИША» декабрь 2015 - январь 2016, с признаками
нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель —
ООО «СтройИнвестГрупп»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 45 журнала «АФИША» ноябрь 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй
Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 23 журнала «АФИША» октябрь 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй
Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ», размещенная на странице 29 журнала
«АФИША» октябрь 2015, с признаками нарушения части 7 статьи 5
Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Долина Сетунь»), размещенная на
странице 47 журнала «АФИША» октябрь 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «СК
Донстрой»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 33 журнала «АФИША» август 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй
Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 23 журнала «АФИША» июль 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о рекламе, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй
Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ» (ЖК «Сердце Столицы»), размещенная на
странице 49 журнала «АФИША» июнь 2015, с признаками нарушения
части 7 статьи 5 Закона о реклама, рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй
Инвест»;
◦ реклама «ДОНСТРОЙ; беспроцентная рассрочка» (ЖК «Сердце
Столицы»), размещенная на основании Договора от 01.07.2013 с ООО
«Астрис», с признаками нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе,
рекламодатель — ЗАО «Дон-Строй Инвест».
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от
23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое
рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование
2
доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в
деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным
органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в
том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и
достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для
принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя —
физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и
оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц,
участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и
выход за такой срок не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает
необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-5-214/77-16.
В соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе, пунктами 27, 28, 34
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее
— Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 3-5-214/77-16 отложить, продлить срок рассмотрения
дела.
2. Назначить дело № 3-5-214/77-16 к рассмотрению на 14 часов 30 минут
«30» января 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,
каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
3. ЗАО «СК Донстрой» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
3
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ЗАО «СК Донстрой» административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации) (об условиях предоставления
рассрочки, о доходности инвестиции);
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
4. ООО «СтройИнвестГрупп» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта
28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ЗАО «СК Донстрой» административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
4
• имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования
рассматриваемой рекламы (информации) (об условиях предоставления
рассрочки, о доходности инвестиции);
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии
Н.В. Орлов
Члены Комиссии П.В. Олейник
А.А. Устинова
5
Исполнитель: Устинова А.А.
8 (495) 784-75-05 (доб. 154)
6