База решений
и правовых актов

НО/64573 от 30.12.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «ОСК»
115114, г. Москва,
ул. Летниковская, д. 10, стр. 1
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»
109316, г. Москва
Остаповский пр-д, д. 22, стр. 1
115280, г. Москва,
ул. Ленинская Слобода, д. 19
support@devinotele.com
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-18-231/77-16
«01» декабря 2016 г. г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: Н.С. Уваровой, В.Н. Никитухиной,
рассмотрев дело № 3-18-231/77-16, по признакам нарушения
ПАО «МТС», ООО «ОСК» части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
выразившегося в распространении на телефонный номер <...> рекламы
посредством СМС-сообщения следующего содержания: «РАСПРОДАЖА
часть2! Официальное возвращение Black Fridays! <...>, мы ждем только Вас!
-99,1% на сумки мировых брендов: Chanel,Dior,Hermes. Не упустите выгодный
шанс купить. www.elite-bag.ru», поступившей 12.12.2014 в 10:08, отправитель:
BagsButik (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи -
+7-916-896-03-90), без предварительного согласия абонента на получение
1
рекламы,
в отсутствие представителей ПАО «МТС», ООО «ОСК», ООО «ДЕВИНО
ТЕЛЕКОМ»,
УСТАНОВИЛА:
1. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» на заседание Комиссии Московского
УФАС России, назначенное на 01.12.2016 в 14 часов 30 минут по адресу:
г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307, не явилось, документы,
истребованные определением о об отложении рассмотрения дела
№ 3-18-231/77-16 от 01.12.2016, не представлены.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной
функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом
ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент),
фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее
исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление
лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о
рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на
получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые
для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя —
физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования
и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц,
участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным
и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств
считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-18-231/77-16.
2
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 3-18-231/77-16 отложить, продлить срок
рассмотрения дела.
2. Назначить дело № 3-18-231/77-16 к рассмотрению на «27» декабря
2016 г. в 12 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4,
стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
3. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора ООО «ДЕВИНО
ТЕЛЕКОМ», иного руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр;
• сведения о коде и номере телефона отправителя, с которого поступило
указанное СМС-сообщение
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение и государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя,
отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством
3
СМС-сообщений.
4. ПАО «МТС», ООО «ОСК» представить в адрес Московского УФАС
России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии
письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии Н.С. Уварова
В.Н. Никитухина
Исполнитель: Никитухина В.Н., (495) 784-75-05 (доб. 167)
4