База решений
и правовых актов

Федеральное

государственное

предприятие «Ведомственная охрана

железнодорожного

транспорта

Российской Федерации»

Костомаровский пер., д. 2

г. Москва, 105120

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика
о продлении сроков исполнения предписания по делу № 1-10-2139/77-17

17 августа.2018 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-10-2139/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: (...) - заместителя руководителя; членов Комиссии: (...) - начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, (...) - заместителя начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, (...) - заместителя начальника правового отдела,

рассмотрев ходатайство от 27.07.2018 № ЦПИ-3/77/18 (вх. от 06.08.2018 №39333/18) Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФГП ВО ЖДТ России, Предприятие) (105120, г. Москва, Костомаровский пер., д. 2, ОГРН:1037701021841, ИНН: 7701330105, КПП: 770901001, дата регистрации в качестве юридического лица 01.04.2003),

УСТАНОВИЛА:

Предписанием от 28.12.2017 № НП/68141/17 по делу № 1-10-2139/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Предписание) ФГП ВО ЖДТ России необходимо:

1. 1. 1. в месячный срок с даты получения Предписания прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке предоставления услуг по сопровождению и охране в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом специальных грузов, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 1424-р, в географических границах Российской Федерации путем навязывания невыгодных условий договоров на оказание услуг по сопровождению и охране в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом специальных грузов, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 1424-р, а именно применения в указанных договорах при расчете ставок охраны и сопровождения нормативных сроков доставки, которые являются отличными от фактических сроков доставки, что привело к ущемлению интересов АО «СИБУР-Транс», ООО «Газпромтранс»;

      2. в месячный срок с даты получения настоящего Предписания:

         2.1) внести изменения в договоры на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом от 30.12.2011 № УВО-2849/СТ.9286, от 24.01.2017 № УВО-4337/1601636, заключенные с АО «СИБУР-Транс» и ООО «ГАЗПРОМТРАНС», предусмотрев возможность оплаты услуг, оказываемых ФГП ВО ЖДТ России по указанным договорам, с учетом фактического времени их оказания в соответствии с календарными датами железнодорожных транспортных накладных;

         2.2) внести изменения в типовую форму договора на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом, размещенную на официальном сайте ФГП ВО ЖДТ России по адресу http://zdohrana.ru в сети «Интернет», в части возможности оплаты услуг ФГП ВО ЖДТ России, предусмотренных указанным договором, с учетом фактического времени их оказания в соответствии с календарными датами железнодорожных транспортных накладных;

         2.3) уведомить контрагентов о возможности внесения изменений в действующие договоры на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке грузов железнодорожным транспортом, заключенных с контрагентами, в части оплаты услуг, предусмотренных указанными договорами, с учетом фактического времени их оказания в соответствии с календарными датами железнодорожных транспортных накладных, путем направления в адрес таких контрагентов писем о возможности внесения таких изменений в действующие договоры, путем размещения на официальном сайте ФГП ВО ЖДТ России информации о возможности оплаты услуг, оказываемых ФГП ВО ЖДТ России, с учетом фактического времени их оказания в соответствии с календарными датами железнодорожных транспортных накладных.

1. 1. 3. о выполнении пунктов 1, 2 Предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в пятидневный срок с даты окончания срока исполнения указанных пунктов.

         Предписание получено ФГП ВО ЖДТ России 09.01.2018 и должно быть исполнено до 09.02.2018.

         Определениями о продлении срока исполнения Предписания исх. от 01.02.2018 № НП/4999/18, от 06.04.2018 № НП/16435/18 срок исполнения Предписания был продлен до 01.06.2018.

         11.05.2018 в адрес Управления поступило ходатайство Предприятия (вх. от 11.05.2018 № 23828/18) о продлении срока исполнения Предписания на более поздний срок.

В связи с тем, что указанные в ходатайстве причины продления срока исполнения Предписания, по мнению Комиссии, не явились уважительными, определением от 24.05.2018 (исх. от 30.05.2018 № НП/25731/18) предприятию было отказано в удовлетворении ходатайства о продлении сроков исполнения Предписания.

06.08.2018 в адрес Управления вновь поступило ходатайство Предприятия (вх. от 06.08.2018 № 39333/18) о продлении срока исполнения Предписания на более поздний срок.

Как следует из положений части 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев, ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Принимая во внимание вышеизложенное, конечной датой, до которой может быть продлен срок исполнения предписания, является 09.08.2018. Кроме того, предприятием пропущен срок для подачи ходатайства о продлении срока исполнения Предписания.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют основания для продления срока исполнения предписания.

1. 1. В соответствии с частью 5, 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. 1. 1. Отказать ФГП ВО ЖДТ России в продлении срока исполнения Предписания.

          

Председатель комиссии (...)

Члены комиссии (...)

(...)

(...)

(...)