База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО ДЕЛУ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 05-03-15/15

 

27 января  2016 г.

г. Мурманск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Мурманское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-03-15/15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – заместитель руководителя Мурманского УФАС России Попова И.Н.;

Члены Комиссии: начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Смирнова К.А., главный специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Басавина О.А.,

рассмотревшая дело № 05-03-15/15 по признакам нарушения Государственным областным автономным учреждением здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (ИНН 5107914486; ОГРН 1135107000082; юридический адрес: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Кирова, д.6) (далее – ГОАУЗ МЦРБ, Учреждение) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе от заключения с ООО «Вита» договоров на оказание платных медицинских услуг по проведению лабораторных исследований, а также по проведению профилактических приёмов врача-психиатра, врача психиатра-нарколога,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Мурманского УФАС России по рассмотрению дела № 05-03-15/15 о нарушении антимонопольного законодательства от 30.10.2015г. в действиях ГОАУЗ МЦРБ установлен факт нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе от заключения с обществом с ограниченной ответственностью «Вита» (далее – ООО «Вита») договора на оказание платных медицинских услуг по проведению лабораторных исследований, а также договора по проведению профилактических приёмов врача-психиатра, врача психиатра-нарколога.

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании решения по делу, комиссия выдаёт предписание ответчику по делу.

На основании указанного решения Комиссией Мурманского УФАС России было выдано предписание № 05-03-15/15 от 30.10.2015г. (исх. № 05-03-15/15-5564 от 30.10.2015г.), в соответствии с которым ГОАУЗ МЦРБ надлежало прекратить нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

1) в течение 20 календарных дней со дня получения настоящего предписания заключить с ООО «Вита» договор на проведение лабораторных исследований в соответствии с перечнем услуг, указанных в заявке ООО «Вита» от 02.04.2015г. № 466;

2) в течение 20 календарных дней со дня получения настоящего предписания заключить с ООО «Вита» договор на оказание платных медицинских услуг по проведению профилактических приёмов пациентов медицинского центра «Вита» врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом в целях осуществления ООО «Вита» деятельности по проведению медицинских осмотров (предварительных и периодических), медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Об исполнении предписания № 05-03-15/15 от 30.10.2015г. (далее – Предписание) ГОАУЗ МЦРБ обязано было уведомить Мурманское УФАС России путём направления копий проекта договора на проведение лабораторных исследований и проекта договора об оказании платных медицинских услуг по проведению профилактических приёмов врача-психиатра и врача психиатра-нарколога, предложенных Учреждением ООО «Вита», в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного для исполнения Предписания.

Предписание было получено ГОАУЗ МЦРБ 16 ноября 2015 года, что подтверждается информацией, размещённой на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений». Учитывая это, ГОАУЗ МЦРБ надлежало заключить вышеуказанные договоры с ООО «Вита» в срок до 07 декабря 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В срок до 07 декабря 2015 года ГОАУЗ МЦРБ не заключило договоры с ООО «Вита» и, соответственно, не исполнило Предписание. Данное обстоятельство подтверждается информацией, поступившей от ООО «Вита» (исх. № 559 от 23.12.2015г.).

Не исполняя Предписание Мурманского УФАС России, ГОАУЗ МЦРБ продолжает злоупотреблять доминирующим положением на товарном рынке, уклоняясь от заключения с ООО «Вита» договора на оказание платных медицинских услуг по проведению лабораторных исследований, а также договора на оказание платных медицинских услуг по проведению профилактических приёмов врача-психиатра, врача психиатра-нарколога, тем самым продолжая ущемлять интересы Общества.

Согласно частям 2 и 4 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

По факту неисполнения Предписания 26.01.2016г. ГОАУЗ МЦРБ привлечено к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае привлечения ответчика по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.

Учитывая изложенное, в связи с привлечением ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» (ИНН 5107914486; ОГРН 1135107000082; юридический адрес: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Кирова, д.6) к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания от 30.10.2015г. № 05-03-15/15 и вынесением в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания по делу № 05-04-16/06 об административном правонарушении от 26.01.2016г. (исх. № 05-04-16/06-295 от 26.01.2016), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

На основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения предписания № 05-03-15/15 от 30.10.2015 по делу № 05-03-15/15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (ИНН 5107914486; ОГРН 1135107000082; юридический адрес: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Кирова, д.6) исполнить предписание № 05-03-15/15 от 30.10.2015 по делу № 05-03-15/15 о нарушении антимонопольного законодательства в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего определения.

 

Председатель комиссии И.Н. Попова