База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-03-16/10

08 августа 2016 года

город Мурманск

Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Поповой И.Н., заместителя руководителя Мурманского УФАС России;

Членов Комиссии:

Смирновой К.А., начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России;

Гисматуллина Р.Р., главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России;

рассмотрев дело № 05-03-16/10 по признакам нарушения Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (183016, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2), обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр ценообразования в строительстве» (ИНН 5190058809, ОГРН 1165190053940; юридический адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Егорова, 14), некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (ИНН 7736243407, ОГРН 1087799014082; юридический адрес: 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4), обществом с ограниченной ответственностью «Госнорматив» (ИНН 7728728863, ОГРН 1107746187768; юридический адрес: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 95, строение 1) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Необходимость отложения рассмотрения дела № 05-03-16/10 о нарушении антимонопольного законодательства по ходатайству ООО «Региональный центр ценообразования в строительстве» (ИНН 5190058809, ОГРН 1165190053940; юридический адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Егорова, 14), не имевшего возможность явиться на заседание Комиссии 08.08.2016 в 14 часов 30 минут, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктами 1и 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 05-03-16/10 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 05-03-16/10 о нарушении антимонопольного законодательства на 14 часов 30 минут 14 сентября 2016 года по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича д. 9а.

3. ООО «Госнорматив» (ИНН 7728728863, ОГРН 1107746187768; юридический адрес: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 95, строение 1) в срок по 01 сентября 2016 года представить в адрес Комиссии следующие документы и сведения:

3.1. Надлежащим образом заверенные копии заключенных ООО «Госнорматив» договоров (соглашений), по которым ООО «Госнорматив» получило права на использование (включая переработку, тиражирование, распространение и т.п.) электронных баз данных, содержащих территориальные сметные нормативы Мурманской области, за период с 2009 года по август 2016 года.

3.2. Реестр контрагентов в свободной форме (с указанием наименования, ИНН контрагента; номера и даты заключения договора), с которыми ООО «Госнорматив» как лицензиат заключило в период с 2009 по август 2016 года договоры (соглашения) на использование (включая переработку, тиражирование, распространение и т.п.) электронных баз данных, содержащих территориальные сметные нормативы Мурманской области.

3.3. Имеющиеся сведения об организациях, предоставлявших доступ (распространение, тиражирование, использование, передачу прав) к электронным базам, содержащим территориальные сметные нормативы Мурманской области, в период с 2009 года по август 2016 года.

3.4. Мотивированную позицию о том, будет ли, по мнению ООО «Госнорматив», являться нарушением исключительных прав НО «НАСИ» на базы данных, содержащие территориальные сметные нормативы Мурманской области, опубликование на официальном сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области содержимого баз данных в электронном формате с возможностью сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска, копирования, печати произвольного фрагмента текста.

4. Некоммерческой организации «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (ИНН 7736243407, ОГРН 1087799014082; юридический адрес: 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4) (далее – НО «НАСИ») в срок по 01 сентября 2016 года представить в адрес Комиссии следующие документы и сведения:

4.1. Надлежащим образом заверенные копии заключенных НО «НАСИ» договоров (соглашений), по которым НО «НАСИ» получило права на использование (включая переработку, тиражирование, распространение и т.п.) электронных баз данных, содержащих территориальные сметные нормативы Мурманской области, за период с 2009 года по август 2016 года.

4.2. Надлежащим образом заверенные копии заключенных НО «НАСИ» договоров (соглашений), по которым НО «НАСИ» предоставляло права на использование (включая переработку, тиражирование, распространение и т.п.) электронных баз данных, содержащих территориальные сметные нормативы Мурманской области, за период с 2009 года по август 2016 года.

4.3. Имеющиеся сведения об организациях, предоставлявших доступ (распространение, тиражирование, использование, передачу прав) к электронным базам, содержащим территориальные сметные нормативы Мурманской области, в период с 2009 года по август 2016 года.

4.4. Сведения о том, зарегистрированы ли НО «НАСИ» права на электронную базу данных, содержащую территориальные сметные нормативы Мурманской области, и созданную в результате исполнения договора № 48/2010 от 01.01.2010 с ЗАО «Региональный Центр Ценообразования в строительстве» (ИНН 5191408189) (далее - ЗАО «РЦЦС»), с приложением подтверждающих документов.

Регистрировались ли права ЗАО «РЦЦС» на указанную электронную базу данных, является ли ЗАО «РЦЦС» правообладателем указанной электронной базы данных?

4.5. По исходным базам данных «ТСНБ ТЕР-2001 Мурманской области», «Лицензирование ТСНБ ТЕР-2001 Мурманской области», «Дополнения к ТСНБ ТЕР-2001 Мурманской области», «Индексы к ТСНБ ТЕР-2001 Мурманской области», «Индексы к ФЕР-2001 по Мурманской области», «ТССЦ к ТСНБ ТЕР-2001 Мурманской области» НО «НАСИ» и иным базам, содержащим территориальные сметные нормативы Мурманской области, представить:

4.5.1. сведения о правообладателе/правообладателях баз данных, с приложением подтверждающих документов;

4.5.2. сведения о лицах (наименование, ИНН), принимавших участие в разработке информации, содержащейся в указанных базах данных, с приложением подтверждающих документов;

4.5.3. сведения о том, являлось ли ЗАО «РЦЦС» разработчиком информации, содержащейся в указанных базах данных, с приложением подтверждающих документов.

4.6. Мотивированную позицию о том, будет ли, по мнению НО «НАСИ», являться нарушением исключительных прав НО «НАСИ» на базы данных, содержащие территориальные сметные нормативы Мурманской области, опубликование на официальном сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области содержимого баз данных в электронном формате с возможностью сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска, копирования, печати произвольного фрагмента текста.

4.7. Письменные мотивированные пояснения о том, по какой причине договор, предусматривающий перевод базы данных территориальных сметных нормативов Мурманской области в формат программы для ЭВМ «Центр-Регион» был заключен с ЗАО «РЦСС», а не с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области, уполномоченным на осуществление мероприятий по формированию сборников ТЕР-2001 на основе эталонной базы государственных сметных нормативов.

4.8. Всю переписку НО «НАСИ» с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и/или его должностными лицами, ЗАО «РЦЦС» или его представителями, Правительством Мурманской области, Губернатором Мурманской области по вопросам, касающимся:

- внедрения новой редакции сметно-нормативной базы ценообразования;

- электронного эталона сметно-нормативной базы ценообразования федерального уровня;

- разработки новой редакции территориальных единичных расценок (далее – ТЕР-2001) на основе эталона ФСНБ-2001, закрепления прав на электронный эталон новой версии ТЕР-2001;

- применения при разработке новой редакции территориальных единичных расценок автоматизированного комплекса «ЦЕНТР-РЕГИОН», предоставления указанного комплекса и т.п.

5. Министерству строительства и территориального развития Мурманской области в срок по 01 сентября 2016 года представить в адрес Комиссии:

5.1. Надлежащим образом заверенную копию ответа Министерства строительства и территориального развития Мурманской области № 07-03-15/10271 от 08.12.2009 в ответ на обращение Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов № 1195-10221/ФЦ от 14.10.2009.