База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-03-16/10

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

13 июля 2016 года

г. Мурманск

Председатель комиссии Мурманского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05-03-16/10 – заместитель руководителя Попова И.Н., на основании приказа Мурманского УФАС России от 31.06.2016 № 74 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела № 05-03-16/10, возбужденного по признакам нарушения Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2), обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр ценообразования в строительстве» (ИНН 5190058809, ОГРН 1165190053940; юридический адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Егорова, 14), некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (ИНН 7736243407, ОГРН 1087799014082; юридический адрес: 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4), обществом с ограниченной ответственностью «Госнорматив» (ИНН 7728728863, ОГРН 1107746187768; юридический адрес: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 95, к. 1) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарном рынке разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, товарном рынке разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, а также участии в данном соглашении,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 05-03-16/10 к рассмотрению на 14 часов 30 минут 08 августа 2016 года. Рассмотрение состоится в помещении Мурманского УФАС России по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 9а, 1 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-03-16/10:

в качестве ответчиков:

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2),

общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр ценообразования в строительстве» (ИНН 5190058809, ОГРН 1165190053940; юридический адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Егорова, 14) (далее – ООО «РЦЦС»),

некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (ИНН 7736243407, ОГРН 1087799014082; юридический адрес: 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4) (далее – НО «НАСИ»),

общество с ограниченной ответственностью «Госнорматив» (ИНН 7728728863, ОГРН 1107746187768; юридический адрес: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 95, к. 1) (ООО «Госнорматив»).

3. Ответчику – Министерству строительства и территориального развития Мурманской области заблаговременно в срок до 02 августа 2016 года (включительно) представить в адрес комиссии письменные мотивированные пояснения по существу вменяемого нарушения антимонопольного законодательства, в том числе по следующим вопросам:

а) Причины фактического ограничения доступа заинтересованных лиц к текстовому содержанию (возможности печати, копирования, использования, тиражирования и т.д.) территориальных сметных нормативов Мурманской области в период 2009-2016 гг.;

б) Каким договором (контрактом, соглашением, иным документом) обусловлены действия Министерства по осуществлению указанного ограничения доступа к территориальным сметным нормативам Мурманской области в период 2009-2016 гг.? Представить копии подтверждающих документов и ссылки на соответствующие пункты документов.

в) Какое лицо, по мнению ответчика, является правообладателем на территориальные сметные нормативы Мурманской области за период с 2009 по 2016 гг.? Приложить копии подтверждающих документов.

г) Является ли, по мнению Министерства, содержание территориальных сметных нормативов нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти Мурманской области? Подлежат ли территориальные сметные нормативы официальному опубликованию, наравне с иными нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области? В пояснениях представить ссылки на соответствующие положения законодательства Российской Федерации и Мурманской области.

4. Ответчику – ООО «РЦЦС» заблаговременно в срок до 02 августа 2016 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

а) Письменные мотивированные пояснения по существу вменяемого нарушения антимонопольного законодательства;

б) Копии договоров (соглашений) в соответствии с которыми ООО «РЦЦС» (ЗАО «РЦЦС») предоставляло (реализовывало) доступ заинтересованным лицам к территориальным сметным нормативам Мурманской области в период 2009-2016 гг., в том числе все договоры (соглашения) с НО «НАСИ», ООО «Госнорматив» за указанный период (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

в) Письменные пояснения по вопросу: Каким договором (контрактом, соглашением, иным документом), по мнению ООО «РЦЦС», обусловлено ограничение Министерством строительства и территориального развития Мурманской области доступа (возможности печати, копирования, использования, тиражирования и т.д.) к территориальным сметным нормативам Мурманской области в период 2009-2016 гг.? Представить копии подтверждающих документов и ссылки на соответствующие положения документов и нормативно-правовых актов.

г) Сведения об иных организациях, действующих в Мурманской области, и предоставляющих доступ (распространение, тиражирование, использование, передачу прав) к территориальным сметным нормативам Мурманской области.

5. Ответчику – НО «НАСИ» заблаговременно в срок до 02 августа 2016 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

а) Письменные пояснения по существу вменяемого нарушения антимонопольного законодательства;

б) Перечень договоров (соглашений) в отношении передачи прав на распространение, тиражирование и иное использование территориальных сметных нормативов Мурманской области, заключенных НО «НАСИ» и действовавших в период 2009-2016 гг. Указать реквизиты соответствующих контрагентов (наименование, юридический и фактический адрес, ОГРН, ИНН);

в) Копии заключенных договоров (соглашений) с ООО «Госнорматив» на предмет передачи прав на распространение, тиражирование и иное использование территориальных сметных нормативов Мурманской области за период 2009-2016 гг. (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

г) Сведения о членстве ООО «РЦЦС» (ЗАО «РЦЦС»), ООО «Госнорматив» в НО «НАСИ». Приложить копии подтверждающих документов;

д) Имеющиеся сведения об организациях, предоставлявших доступ (распространение, тиражирование, использование, передачу прав) к территориальным сметным нормативам Мурманской области в период 2009-2016 гг.

6. Ответчику – ООО «Госнорматив» заблаговременно в срок до 02 августа 2016 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

а) Письменные пояснения по существу вменяемого нарушения антимонопольного законодательства;

б) Перечень договоров (соглашений) в отношении передачи прав на распространение и тиражирование территориальных сметных нормативов Мурманской области, заключенных ООО «Госнорматив» и действовавших в период 2009-2016 гг. Указать реквизиты соответствующих контрагентов (наименование, юридический и фактический адрес, ОГРН, ИНН);

в) Имеющиеся сведения об организациях, предоставлявших доступ (распространение, тиражирование, использование, передачу прав) к территориальным сметным нормативам Мурманской области в период 2009-2016 гг.

Документы и сведения, представляемые в антимонопольный орган должны быть заверены надлежащим образом (подписью должностного лица с указанием ФИО, должности, печатью организации).

За непредставление или несвоевременное представление сведений либо за представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции», с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Справки по телефону (8152) 68-50-49, начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Смирнова Кристина Анатольевна.

 

Председатель комиссии И.Н. Попова