База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-03-17/22 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

14 сентября 2017 года

город Мурманск

Председатель Комиссии Мурманского УФАС России по рассмотрению дела № 05-03-17/22 о нарушении антимонопольного законодательства, Чеченина Светлана Адольфовна,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Мурманского УФАС России поступило заявление ООО «Пульс» о признаках нарушения ООО «Медицинский центр «Феникс», ООО «ПРОФМЕД», ООО «Делис Медиа», ООО «Медлайн-Севрис» требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при участии в электронных аукционах, в частности:

- на оказание услуг по проведению медицинских осмотров, реестровый номер закупки 0849300004917000284;

- на оказание услуг по проведению медицинских осмотров, реестровый номер закупки 0849300004917000277.

Проанализировав полученные в ходе рассмотрения заявления документы и сведения, антимонопольный орган пришел к выводу, что действия ООО «ПРОФМЕД», ООО «Делис Медиа», ООО «Медлайн-Сервис», не оказывающих услуги по проведению медицинских осмотров, в части активного и существенного снижения начальной (максимальной) цены контрактов были направлены на введение добросовестных участников торгов в заблуждение и прекращение ими конкурентной борьбы, а также имели целью обеспечение победы ООО «Медицинский центр «Феникс».

На основании изложенного издан приказ Мурманского УФАС России № 115 от 12.09.2017 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Медицинский центр «Феникс» (ИНН 5190172646; ОГРН 1075190019673; 183052, Мурманская область, город Мурманск, проспект Кольский, дом 6, офис 22), ООО «ПРОФМЕД» (ИНН 5190059506; ОГРН 1165190054974; юридический адрес: 183034, Мурманская область, город Мурманск, улица Домостроительная, дом 21, офис 5), ООО «Делис Медиа» (ИНН 5190059249; ОГРН 1165190054556; юридический адрес: 183038, Мурманская область, город Мурманск, проспект Ленина, дом 41, офис 108), ООО «Медлайн-Сервис» (ИНН 5190048889; ОГРН 1155190006729; юридический адрес: 183001, Мурманская область, город Мурманск, улица Траловая, дом 2, офис 15) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело № 05-03-17/22 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 03 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут.

Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-03-17/22 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчиков:

- общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Феникс» (ИНН 5190172646; ОГРН 1075190019673; 183052, Мурманская область, город Мурманск, проспект Кольский, дом 6, офис 22);

- общество с ограниченной ответственностью «ПРОФМЕД» (ИНН 5190059506; ОГРН 1165190054974; юридический адрес: 183034, Мурманская область, город Мурманск, улица Домостроительная, дом 21, офис 5);

- общество с ограниченной ответственностью «Делис Медиа» (ИНН 5190059249; ОГРН 1165190054556; юридический адрес: 183038, Мурманская область, город Мурманск, проспект Ленина, дом 41, офис 108);

- общество с ограниченной ответственностью «Медлайн-Сервис» (ИНН 5190048889; ОГРН 1155190006729; юридический адрес: 183001, Мурманская область, город Мурманск, улица Траловая, дом 2, офис 15).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-03-17/22 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заявителя общество с ограниченной ответственностью «Пульс» (ИНН 5191300932; ОГРН 1025100837992; юридический адрес: 183031, Мурманская область, город Мурманск, улица Анатолия Бредова, дом 5).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-03-17/22 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованного лица общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИНОРМЕД» (ИНН 5190025465; ОГРН 1135190011186; юридический адрес: 183027,Мурманская область, город Мурманск, улица Академика Павлова, дом 13).

5. ООО «Медицинский центр «Феникс» в срок по 20.10.2017 представить в Мурманское УФАС России:

5.1. учредительные документы ООО «Медицинский центр «Феникс» (устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа юридического лица;

5.2. сведения о юридическом и фактическом месте нахождения ООО «Медицинский центр «Феникс» за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

5.3. перечень и адрес всех помещений, занимаемых ООО «Медицинский центр «Феникс» в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности за период с 01.01.2016 по 12.09.2017, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих право владения и пользования (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.);

5.4. надлежащим образом заверенные копии штатного расписания ООО «Медицинский центр «Феникс» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

5.5. копию договора (договоров) о предоставлении телекоммуникационных услуг ООО «Медицинский центр «Феникс» и информацию о закрепленных за юридическим лицом IP-адресах (при наличии), за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

По указанному пункту также необходимо уточнить, каким провайдером и на основании какого договора для общества предоставляется доступ в сеть Интернет в настоящее время для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

5.6. реестр государственных и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных ООО «Медицинский центр «Феникс» по результатам предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупочных процедур, за период с 01.01.2016 по 12.09.2017 и с обязательным указанием:

- реестрового номера закупки;

- формы закупки (конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

- заказчика;

- места исполнения обязательств по контракту (гражданско-правовому договору);

- начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора);

- цены контракта (гражданско-правового договора);

- даты заключения контракта и номера контракта (гражданского-правового договора);

- соисполнителей по контракту (гражданско-правовому договору) с указанием их наименования, ИНН.

Информацию по пункту 6 рекомендуем представить по форме:

Реестровый номер закупки	Форма закупки	Заказчик	Место исполнения обязательств	НМЦК (руб.)	Цена контракта (руб.) и дата заключения	Соисполнители по контракту
0149200002314003466	Электронный аукцион	ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ»	г. Заполярный Мурманской области	300 000,00	295 000,00 01.01.2015	ООО «Сервис», (ИНН //=//)

 

5.7. Ф.И.О. и должности лиц, имеющих право подавать заявки и делать ставки в электронных аукционах на электронных торговых площадках от имени ООО «Медицинский центр «Феникс» в период с 01.01.2015 по 12.09.2017;

5.8. по электронным аукционам с реестровыми номерами 0849300004917000284 и 0849300004917000277 представить следующие данные:

- по какому адресу фактически находилось ООО «Медицинский центр «Феникс» при подаче заявок и ценовых предложений;

- пояснить, по какой причине ООО «Медицинский центр «Феникс», сделав в ходе торгов единственное ценовое предложение, не вступало в конкурентную борьбу с иными участниками торгов;

- сведения о физическом лице (ФИО, должность в организации), который осуществлял подготовку первых и вторых частей заявок, подаваемых ООО «Медицинский центр «Феникс».

6. ООО «Медлайн-Сервис» в срок по 20.10.2017 представить в Мурманское УФАС России:

6.1. учредительные документы ООО «Медлайн-Сервис» (устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа юридического лица;

6.2. сведения о юридическом и фактическом месте нахождения ООО «Медлайн-Сервис» за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

6.3. перечень и адрес всех помещений, занимаемых ООО «Медлайн-Сервис» в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности за период с 01.01.2016 по 12.09.2017, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих право владения и пользования (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.);

6.4. надлежащим образом заверенные копии штатного расписания ООО «Медлайн-Сервис» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

6.5. копию договора (договоров) о предоставлении телекоммуникационных услуг ООО «Медлайн-Сервис» и информацию о закрепленных за юридическим лицом IP-адресах (при наличии), за период с 01.01.2016 по 12.09.2017;

По указанному пункту также необходимо уточнить, каким провайдером и на основании какого договора для общества предоставляется доступ в сеть Интернет в настоящее время для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

6.6. реестр государственных и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных ООО «Медлайн-Сервис» по результатам предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупочных процедур, за период с 01.01.2016 по 12.09.2017 и с обязательным указанием:

- реестрового номера закупки;

- формы закупки (конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

- заказчика;

- места исполнения обязательств по контракту (гражданско-правовому договору);

- начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора);

- цены контракта (гражданско-правового договора);

- даты заключения контракта и номера контракта (гражданского-правового договора);

- соисполнителей по контракту (гражданско-правовому договору) с указанием их наименования, ИНН.

Информацию по пункту 6 рекомендуем представить по форме:

Реестровый номер закупки	Форма закупки	Заказчик	Место исполнения обязательств	НМЦК (руб.)	Цена контракта (руб.) и дата заключения	Соисполнители по контракту
0149200002314003466	Электронный аукцион	ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ»	г. Заполярный Мурманской области	300 000,00	295 000,00 01.01.2015	ООО «Сервис», (ИНН //=//)

 

6.7. Ф.И.О. и должности лиц, имеющих право подавать заявки и делать ставки в электронных аукционах на электронных торговых площадках от имени ООО «Медлайн-Сервис» в период с 01.01.2015 по 12.09.2017;

6.8. по электронным аукционам с реестровыми номерами 0849300004917000284 и 0849300004917000277 представить следующие данные:

- по какому адресу фактически находилось ООО «Медлайн-Сервис» при подаче заявок и ценовых предложений;

- пояснить, по какой причине ООО «Медлайн-Сервис», сделав в ходе торгов единственное ценовое предложение, не вступало в конкурентную борьбу с иными участниками торгов;

- сведения о физическом лице (ФИО, должность в организации), который осуществлял подготовку первых и вторых частей заявок, подаваемых ООО «Медлайн-Сервис».

7. ООО «Делис Медиа» в срок по 20.10.2017 представить в Мурманское УФАС России:

7.1. учредительные документы ООО «Делис Медиа» (устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа юридического лица;

7.2. сведения о юридическом и фактическом месте нахождения ООО «Делис Медиа» за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

7.3. перечень и адрес всех помещений, занимаемых ООО «Делис Медиа» в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности за период с даты регистрации общества по 12.09.2017, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих право владения и пользования (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.);

7.4. надлежащим образом заверенные копии штатного расписания ООО «Делис Медиа» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

7.5. копию договора (договоров) о предоставлении телекоммуникационных услуг ООО «Делис Медиа» и информацию о закрепленных за юридическим лицом IP-адресах (при наличии), за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

По указанному пункту также необходимо уточнить, каким провайдером и на основании какого договора для общества предоставляется доступ в сеть Интернет в настоящее время для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

7.6. реестр государственных и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных ООО «Делис Медиа» по результатам предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупочных процедур, за период с даты регистрации общества по 12.09.2017 и с обязательным указанием:

- реестрового номера закупки;

- формы закупки (конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

- заказчика;

- места исполнения обязательств по контракту (гражданско-правовому договору);

- начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора);

- цены контракта (гражданско-правового договора);

- даты заключения контракта и номера контракта (гражданского-правового договора);

- соисполнителей по контракту (гражданско-правовому договору) с указанием их наименования, ИНН.

Информацию по пункту 6 рекомендуем представить по форме:

Реестровый номер закупки	Форма закупки	Заказчик	Место исполнения обязательств	НМЦК (руб.)	Цена контракта (руб.) и дата заключения	Соисполнители по контракту
0149200002314003466	Электронный аукцион	ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ»	г. Заполярный Мурманской области	300 000,00	295 000,00 01.01.2015	ООО «Сервис», (ИНН //=//)

 

7.7. Ф.И.О. и должности лиц, имеющих право подавать заявки и делать ставки в электронных аукционах на электронных торговых площадках от имени ООО «Делис Медиа» в период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

7.8. по электронным аукционам с реестровыми номерами 0849300004917000284 и 0849300004917000277 представить следующие данные:

- по какому адресу фактически находилось ООО «Делис Медиа» при подаче заявок и ценовых предложений;

- пояснить, по какой причине ООО «Делис Медиа», сделав в ходе торгов единственное ценовое предложение, не вступало в конкурентную борьбу с иными участниками торгов;

- сведения о физическом лице (ФИО, должность в организации), который осуществлял подготовку первых и вторых частей заявок, подаваемых ООО «Делис Медиа».

8. ООО «ПРОФМЕД» в срок по 20.10.2017 представить в Мурманское УФАС России:

8.1. учредительные документы ООО «ПРОФМЕД» (устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа юридического лица;

8.2. сведения о юридическом и фактическом месте нахождения ООО «ПРОФМЕД» за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

8.3. перечень и адрес всех помещений, занимаемых ООО «ПРОФМЕД» в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности за период с даты регистрации общества по 12.09.2017, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих право владения и пользования (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.);

8.4. надлежащим образом заверенные копии штатного расписания ООО «ПРОФМЕД» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

8.5. копию договора (договоров) о предоставлении телекоммуникационных услуг ООО «ПРОФМЕД» и информацию о закрепленных за юридическим лицом IP-адресах (при наличии), за период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

По указанному пункту также необходимо уточнить, каким провайдером и на основании какого договора для общества предоставляется доступ в сеть Интернет в настоящее время для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

8.6. реестр государственных и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных ООО «ПРОФМЕД» по результатам предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупочных процедур, за период с даты регистрации общества по 12.09.2017 и с обязательным указанием:

- реестрового номера закупки;

- формы закупки (конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

- заказчика;

- места исполнения обязательств по контракту (гражданско-правовому договору);

- начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора);

- цены контракта (гражданско-правового договора);

- даты заключения контракта и номера контракта (гражданского-правового договора);

- соисполнителей по контракту (гражданско-правовому договору) с указанием их наименования, ИНН.

Информацию по пункту 6 рекомендуем представить по форме:

Реестровый номер закупки	Форма закупки	Заказчик	Место исполнения обязательств	НМЦК (руб.)	Цена контракта (руб.) и дата заключения	Соисполнители по контракту
0149200002314003466	Электронный аукцион	ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ»	г. Заполярный Мурманской области	300 000,00	295 000,00 01.01.2015	ООО «Сервис», (ИНН //=//)

 

8.7. Ф.И.О. и должности лиц, имеющих право подавать заявки и делать ставки в электронных аукционах на электронных торговых площадках от имени ООО «ПРОФМЕД» в период с даты регистрации общества по 12.09.2017;

8.8. по электронным аукционам с реестровыми номерами 0849300004917000284 и 0849300004917000277 представить следующие данные:

- по какому адресу фактически находилось ООО «ПРОФМЕД» при подаче заявок и ценовых предложений;

- пояснить, по какой причине ООО «ПРОФМЕД», сделав в ходе торгов единственное ценовое предложение, не вступало в конкурентную борьбу с иными участниками торгов;

- сведения о физическом лице (ФИО, должность в организации), который осуществлял подготовку первых и вторых частей заявок, подаваемых ООО «ПРОФМЕД».

9. ООО «ПОЛИНОРМЕД» в срок по 20.10.2017 представить в Мурманское УФАС России:

9.1. Мотивированные пояснения о том, по какой причине при участии в электронном аукционе с реестровым номером 0849300004917000284 ООО «ПОЛИНОРМЕД» отказалось от конкурентной борьбы в ходе торгов после ставки 5 425 607,37 рублей.

По какой причине ООО «ПОЛИНОРМЕД» пыталось сделать ставку в десятиминутные период времени после окончания торгов. Рассчитывало ли ООО «ПОЛИНОРМЕД» на победу.

Являлось ли поведение каких-либо участников электронного аукциона, по мнению ООО «ПОЛИНОРМЕД», не типичным, вводящим в заблуждение. При положительном ответе, просим представить подробные пояснения.

9.2. Мотивированные пояснения о том, по какой причине при участии в электронном аукционе с реестровым номером 0849300004917000277 ООО «ПОЛИНОРМЕД» отказалось от конкурентной борьбы в ходе торгов после ставки 7 571 939,41 рублей.

По какой причине ООО «ПОЛИНОРМЕД» состязалось с ООО «Медицинский центр «Феникс» в десятиминутный период времени после окончания торгов. Рассчитывало ли ООО «ПОЛИНОРМЕД» на победу в торгах.

Примечание: запрашиваемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя проверяемого лица или уполномоченного им представителя (с приложением заверенной копии доверенности).

Явка ответчиков по делу № 05-03-16/14 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), заявителей обязательна. Справки по телефону: 68-50-49 Смирнова Кристина Анатольевна

Председатель Комиссии      С.А. Чеченина