База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу № 05-04-18/11 об административном правонарушении

28 апреля 2018 года

город Мурманск

Я, заместитель руководителя Мурманского УФАС России, Попова Ирина Николаевна, действующий на основании статьи 23.48 и статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 05-04-18/11, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубина» (место нахождения: 150002, Ярославская область, город Ярославль, улица Маланова, дом 2, помещение 1-9; ИНН 7604236330; ОГРН 1127604019102; КПП 760401001),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 05-04-17/15 об административном правонарушении от 01.11.2017 ООО «Рубина» (место нахождения: 150002, Ярославская область, город Ярославль, улица Маланова, дом 2, помещение 1-9; ИНН 7604236330; ОГРН 1127604019102; КПП 760401001) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ по факту нарушения ООО «Рубина» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и в соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ в редакции, действовавшей на дату совершения и выявления нарушения, на общество с ограниченной ответственностью «Рубина» (место нахождения: 150002, Ярославская область, город Ярославль, улица Маланова, дом 2, помещение 1-9; ИНН 7604236330; ОГРН 1127604019102; КПП 760401001) наложен административный штраф в размере 100 000,00 (Сто тысяч) рублей.

Копия постановления о назначении административного наказания по делу № 05-04-17/15 об административном правонарушении от 01.11.2017 направлена по юридическому адресу ООО «Рубина» заказным письмом с уведомлением о вручении № 18301616530752.

Вместе с тем, ООО «Рубина» почтовую корреспонденцию по юридическому адресу не получает.

15 ноября 2017 года копия постановления о назначении административного наказания по делу № 05-04-17/15 об административном правонарушении от 01.11.2017 вернулась в Мурманское УФАС России с отметкой об отсутствии организации по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 и статьей 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, в случае, если копия постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания по делу № 05-04-17/15 об административном правонарушении от 01.11.2017 вступило в законную силу 15.11.2017, то есть в день поступления копии постановления в Мурманское УФАС России.

В срок по 15.01.2018 ООО «Рубина» надлежало оплатить административный штраф в размере 100 000,00 (Сто тысяч) рублей.

По состоянию на 00 часов 00 минут 16.01.2018 административный штраф в размере 100 000,00 (Сто тысяч) рублей ООО «Рубина» не оплатило.

15 февраля 2018 года в Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Рубина».

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, является административным правонарушением и образует диспозицию части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а также влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «Рубина» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 16 января 2018 года.

Место совершения административного правонарушения: город Ярославль Ярославской области.

Субъект административного правонарушения: ООО «Рубина» (место нахождения: 150002, Ярославская область, город Ярославль, улица Маланова, дом 2, помещение 1-9; ИНН 7604236330; ОГРН 1127604019102; КПП 760401001).

Объективная сторона вменяемого ООО «Рубина» административного правонарушения состоит в неуплате административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания.

По факту нарушения ООО «Рубина» части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении общества 23 марта 2018 года составлен протокол по делу об административном правонарушении № 05-04-18/11.

Протокол по делу об административном правонарушении № 05-04-18/11 составлен без участия законного представителя ООО «Рубина», уведомленного о времени и месте составления протокола должным образом посредством направления заказного письма с уведомлением № 18301620003341 по юридическому адресу организации, а также на электронный адрес юридического лица.

В силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Поскольку антимонопольным органом административное расследование не проводилось, рассмотрение дела об административном правонарушении № 05-04-18/11 подведомственно мировому судье.

На основании статьи 23.1, части 1 статьи 28.8 КоАП РФ 26 марта 2018 года в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района города Ярославля направлен протокол и материалы дела об административном правонарушении № 05-04-18/11 в отношении ООО «Рубина».

Протокол и материалы дела об административном правонарушении № 05-04-18/11 направлены мировому судье в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения лица к административной ответственности.

03 апреля 2018 года протокол и материалы дела об административном правонарушении № 05-04-18/11 поступили мировому судье судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района города Ярославля.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района города Ярославля от 05.04.2018 принято решение возвратить в Мурманское УФАС России протокол по делу об административном правонарушении № 05-04-18/11 от 23.03.2018 в отношении ООО «Рубина» для прекращения производства по делу.

Основанием для возвращения протокола в адрес Мурманского УФАС России явилось то, что суд лишен возможности назначения судебного заседания и извещения юридического лица надлежащим образом в пределах срока давности привлечения к ответственности, то есть до 16.04.2018.

Протокол по делу об административном правонарушении № 05-04-18/11 от 23.03.2018 в отношении ООО «Рубина» и материалы дела вернулись в Мурманское УФАС России 25.04.2018.

К моменту возвращения протокола и материалов дела об административном правонарушении № 05-04-18/11 в Мурманское УФАС России трехмесячный срок давности привлечения ООО «Рубина» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ определено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.5, 24.5, частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 05-04-18/11, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Рубина» (место нахождения: 150002, Ярославская область, город Ярославль, улица Маланова, дом 2, помещение 1-9; ИНН 7604236330; ОГРН 1127604019102; КПП 760401001), прекратить.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Заместитель руководителя

И.Н. Попова