База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 06-04/15-79

 

09 июня 2015 года

г. Мурманск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Чеченина Светлана Адольфовна, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 06-04/15-79, возбужденного постановлением заместителя военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона подполковником юстиции Пекуровым И.А., в отношении должностного лица – руководителя контрактной службы Пограничного управления <...>,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2015г. в адрес Мурманского УФАС России поступило Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2015г. (далее — Постановление от 15.05.2015г.), возбужденное по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ в отношении должностного лица – Руководителя контрактной службы Пограничного управления <...> .

Постановление от 15.05.2015г. содержит следующую информацию.

Заместитель начальника Пограничного управления полковник <...> постоянно выполняет в Пограничном управлении организационно-распорядительные функции, одновременно является руководителем контрактной службы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

03.02.2014 по результатам запроса котировок в электронной форме Пограничное управление (заказчик) заключило с ООО «Элатив» государственный контракт №0149100002313000397-К (далее - государственный контракт) на оказание услуг по полному техническому освидетельствованию крановой установки УРАЛ-4320 стоимостью 20 000 рублей.

Пограничное управление платежным поручением от 01.09.2014 № 205995 произвело платежи по данному государственному контракту в сумме 20 000 рублей, которой полностью оплатило стоимость услуг.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта должна быть направлена через общероссийский официальный сайт не позднее 04.09.2014 (с учетом праздничных и выходных дней). Однако, как было установлено, информация об исполнении государственного контракта в Федеральное казначейство направлена лишь 12.09.2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Постановление рассмотрено в присутствии:

- Руководителя контрактной службы Пограничного управления <...> (представлен паспорт <...>)

- Прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона северного флота подполковника юстиции <...> (служебное удостоверение <...>.)

Прокурор 305 военной прокуратуры гарнизона северного флота подполковник юстиции Пекуров И.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении по отсутствию события административного правонарушения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами дела.

Так, 01.09.2014г. произведено списание денежных средств в сумме 20000 руб. с лицевого счета ПУ ФСБ РФ по государственному контракту №0149100002313000397-К, о чем свидетельствует платежное поручение №205995 от 01.09.2014г.

Платежным поручением №995 от 02.09.2014г. произведен возврат средств в сумме 20000 руб. по платежному поручению №205995 от 01.09.2014г.

Таким образом, в связи с возвратом денежных средств, со стороны руководителя контрактной службы Пограничного управления <...> отсутствовала обязанность по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации об исполнении государственного контракта.

Учитывая вышеизложенное, в действиях должностного лица – руководителя контрактной службы Пограничного управления <...>, отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ возбуждено в отношении должностного лица – руководителя контрактной службы Пограничного управления <...>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица — руководителя контрактной службы Пограничного управления <...> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.