Решение б/н Решение по делу № 06-09/12-47 о включении в Реестр недобросо... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу 06-09/12-47
17 октября 2012 года город Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия)
при участии представителей заказчика – Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области – начальника Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области <С…>, врио начальника отдела по обеспечению деятельности Управления <К…> (по доверенности от 16.10.2012),
при участии представителей ЗАО «Арктик Мотор» - генерального директора ЗАО «Арктик Мотор» <Н…> (на основании приказа №18-к от 18.03.2011), <Д…> (по доверенности от 09.10.2012),
рассмотрев представленные Управлением Министерства юстиции РФ Мурманской области сведения в отношении ЗАО «Арктик Мотор» (183034, г. Мурманск, ул. Транспортная, дом 14) для включения в реестр недобросовестных поставщиков и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 4 статьи 17 и части 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и полномочиями, определенными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94,
УСТАНОВИЛА:
Из существа дела следует, что 17.09.2012на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «На право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля FORD MONDEO или "эквивалент"» (Номер извещения 0149100005112000003) (далее – открытый аукцион в электронной форме).
Заказчик: Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области.
Начальная (максимальная) цена контракта: 800 000, 00 рублей.
Адрес электронной площадки: http://www.sberbank-ast.ru.
Как следует из протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 2 от 26.09.2012г комиссия Заказчика единогласно приняла решение признать открытый аукцион несостоявшимся.
Заказчик направил проект государственного контракта единственному участнику – ЗАО «Арктик Мотор» - для его заключения по начальной (максимальной) цене контракта 800 000,00 рублей.
ЗАО «Арктик Мотор» в установленные сроки (04.10.2012) не направил оператору электронной торговой площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.
Однако, ЗАО «Арктик Мотор» 04.10.2012 направило письмо в Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области, в котором сообщает, что не смогло подписать контракт в установленные сроки по техническим причинам. Общество не отказывается от выполнения обязательств и выражает согласие выполнить работы по контракту качественно и в установленный срок.
ЗАО «Арктик Мотор» не уклонялось от заключения контракта и своими активными действиями выражало заинтересованность в заключении контракта.
Заказчик также выражает своё согласие заключить контракт.
В соответствии с положениями статьи 19 Закона о размещении заказов признание поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
По смыслу Закона о размещении заказов включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по сути является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от заключения контракта. Последствия по наложению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь тяжкий экономический характер для поставщика.
Комиссия полагает, что хотя ЗАО «Арктик Мотор» и не была проявлена должная степень заботливости и осмотрительности в организации процедуры подписания контракта на электронной торговой площадки, действия Общества не носили намеренного и злого умысла.
На основании статьи 17, статьи 19 Закона о размещении заказов, Постановления Правительства РФ № 292 от 15.05.2007 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать Управлению Министерства юстиции РФ по Мурманской области во включении сведений в отношении ЗАО «Арктик Мотор» в Реестр недобросовестных поставщиков.
2. Выдать предписание Управлению Министерства юстиции РФ по Мурманской области и оператору электронной площадки - «Автоматизированная система торгов» ЗАО «Сбербанк-АСТ» - о возобновлении процедуры подписания контракта.
Резолютивная часть решения оглашена 17.10.2012. В полном объеме решение изготовлено 18.10.2012.