База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-09/РНП-51-21

о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

05 мая 2014 года                                                                                               г. Мурманск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Мурманского УФАС)

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства" (далее по тексту решения – ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА», Заказчик) -  <...> (по доверенности№62 от 14.04.2014г.),

в присутствии представителя закрытого акционерного общества «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» (далее по тексту решения- ЗАО  ТПП «Северо-Запад», Заявитель) – <...> (по доверенности №77 от 23.12.2013г.),

рассмотрев представленные ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА» сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ЗАО  ТПП «Северо-Запад», в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе), пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

УСТАНОВИЛА:

22 апреля 2014 года ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА» представил сведения в отношении закрытого акционерного общества «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» (ИНН 7806005744,  юридический адрес: 194362, г. Санкт-Петербург, п. Парголово, ш. Выборгское, д.224, лит. А) для включения сведений в отношении ЗАО  ТПП «Северо-Запад» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением закрытого акционерного общества «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» от заключения гражданско-правового договора по результатам проведения электронного аукциона на поставку средств плазмозамещающих, номер извещения: 0349100002714000034 (далее по тексту решения – Электронный аукцион).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения государственного контракта Заявителя при проведении Электронного аукциона и проведения на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки установила следующее.

23 марта 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  было размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства".

Начальная (максимальная) цена контракта: 52925 рублей 40 копеек.

Дата и время начала подачи заявок: 24.03.2014 в 12:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 01.04.2014 в 09:00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 04.04.2014г.

Согласно протоколу подведения  итогов электронного аукциона от 04.04.2014г., по результатам рассмотрения вторых частей заявок на основании части 13 статьи 69 Закона о контрактной системе Электронный аукцион был признан несостоявшимся и принято решение заключить гражданско-правовой договор с  закрытым акционерным обществом «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» (ИНН 7806005744,  юридический адрес: 194362, г. Санкт-Петербург, п. Парголово, ш. Выборгское, д.224, лит. А) с ценой контракта 52 660 (пятьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 77 копеек.

Заказчиком оператору электронной площадки ОАО «ЕЭТП» (далее по тексту решения - оператор электронной площадки) направлен проект гражданско-правового договора, однако в регламентированные сроки (до 09.04.2014г.) участник Электронного аукциона ЗАО  ТПП «Северо-Запад» не направил оператору электронной площадки проект гражданско-правового договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа. Срок отправления подписанного участником проекта гражданско-правового договора: 14 апреля 2014 года.

Представитель ЗАО  ТПП «Северо-Запад» пояснила, что в связи с техническими проблемами, а именно ввиду сбоя в системе электроснабжения, не удалось подписать проект гражданско-правового договора в регламентированный срок.

ЗАО  ТПП «Северо-Запад»  выражает своё согласие заключить гражданско-правовой договор с ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА».

Кроме того, представитель Заказчика на заседании комиссии подтвердила, что ЗАО  ТПП «Северо-Запад» не уклонялось от заключения гражданско-правового договора и выражало заинтересованность в заключении гражданско-правовой договор.

Представитель Заказчика также подтвердила своё согласие заключить гражданско-правовой договор с ЗАО  ТПП «Северо-Запад».

На основании вышеизложенного, Комиссия Мурманского УФАС, считает, что включение ЗАО  ТПП «Северо-Запад»  в реестр недобросовестных поставщиков не является необходимой мерой ответственности.

Комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Отказать Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства" во включении сведений в отношении закрытого акционерного общества «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад»  в  Реестр недобросовестных поставщиков.

2. Выдать предписание Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства"  и оператору электронной площадки - «Единая электронная торговая площадка» о возобновлении процедуры подписания гражданско-правовой договора.

Резолютивная часть решения оглашена 05.05.2014г.

В полном объёме решение изготовлено 08.05.2014г.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 06-09/РНП-51-21

05 мая 2014 года                                                                                        город Мурманск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Мурманского УФАС) на основании решения № 06-09/РНП-51-21 от 05.05.2014г. об отказе во включении сведений, представленных Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства» в отношении закрытого акционерного общества «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад»  (далее – ЗАО  ТПП «Северо-Запад»), в Реестр недобросовестных поставщиков и в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе), пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Оператору электронной площадки - «Единая электронная торговая площадка»» прекратить блокирования операций ЗАО  ТПП «Северо-Запад» (ИНН 7806005744,  юридический адрес: 194362, г. Санкт-Петербург, п. Парголово, ш. Выборгское, д.224, лит. А) по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе № 0349100002714000034.
2. Оператору электронной площадки в срок до 21.05.2014 представить в Мурманское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru

Резолютивная часть предписания оглашена 05 мая 2014 года.

В полном объёме предписание изготовлено 08 мая 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.