База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-09/РНП-51-24

о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

15 мая 2014 года                                                                                              г. Мурманск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Мурманского УФАС)

в отсутствии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства" (далее по тексту решения – ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА», Заказчик), направивших ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие, 

в присутствии директора общества с ограниченной ответственностью «ИВКАНД»  (далее по тексту решения - ООО «ИВКАНД», Общество) – <...> (выписка из ЕГРЮЛ №997 от 01.08.2013г.),

рассмотрев представленные ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА» сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «ИВКАНД», в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе), пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

УСТАНОВИЛА:

08 мая 2014 года ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА» представил сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИВКАНД»  (ИНН 5102045881,  юридический адрес: 184042,Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Аэронавтов, 1/50, офис 86) для включения сведений в отношении ООО «ИВКАНД» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением Общества от заключения гражданско-правового договора по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и профилактическому ремонту сетей видеонаблюдения, охранно-пожарной и тревожной сигнализации (номер извещения: 0349100002714000038) (далее по тексту решения – Электронный аукцион).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения государственного контракта Заявителя при проведении Электронного аукциона и проведения на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки установила следующее.

15 апреля 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  было размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства".

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 000 000 рублей 00 копеек.

Дата и время начала подачи заявок: 15.04.2014 в 19:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 23.04.2014 в 09:00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 28.04.2014г.

Согласно протоколу подведения  итогов электронного аукциона от 29.04.2014г., по результатам рассмотрения вторых частей заявок победителем Электронного аукциона признано  общество с ограниченной ответственностью «ИВКАНД» (ИНН 5102045881,  юридический адрес: 184042,Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Аэронавтов, 1/50, офис 86)  с ценой контракта 229 928 (двести двадцать девять тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 96 копеек.

Заказчиком оператору электронной площадки ОАО «ЕЭТП» (далее по тексту решения - оператор электронной площадки) направлен проект гражданско-правового договора, однако в регламентированные сроки (до 05.05.2014г.) участник Электронного аукциона ООО «ИВКАНД» не направил оператору электронной площадки проект гражданско-правового договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа. Срок отправления подписанного участником проекта гражданско-правового договора: 08 мая 2014 года.

Представитель ООО «ИВКАНД» пояснил, что в связи с техническими проблемами, а именно ввиду отсутствия доступа к сети интернет,  не удалось подписать проект гражданско-правового договора в регламентированный срок.

ООО «ИВКАНД» выражает своё согласие заключить гражданско-правовой договор с ФГБУЗ «МСЧ№118 ФМБА».

Кроме того, Заказчик в своём письменном ходатайстве (исх.№06/1151 от 15.05.2014г.) подтвердил, что ООО «ИВКАНД» не уклонялось от заключения гражданско-правового договора и выражало заинтересованность в заключении гражданско-правовой договор.

Заказчик также подтвердил своё согласие заключить гражданско-правовой договор с ООО «ИВКАНД».

На основании вышеизложенного, Комиссия Мурманского УФАС, считает, что включение ООО «ИВКАНД» в реестр недобросовестных поставщиков не является необходимой мерой ответственности.

Комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Отказать Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства" во включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИВКАНД» в  Реестр недобросовестных поставщиков.

2. Выдать предписание Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства»  и оператору электронной площадки - «Единая электронная торговая площадка» о возобновлении процедуры подписания гражданско-правовой договора.

Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2014г.

В полном объёме решение изготовлено 15.05.2014г.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 06-09/РНП-51-24

15 мая 2014 года                                                                               город Мурманск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Мурманского УФАС) на основании решения № 06-09/РНП-51-24 от 15.05.2014г. об отказе во включении сведений, представленных Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № 118 Федерального медико-биологического агентства» в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИВКАНД» (далее – ООО «ИВКАНД»), в Реестр недобросовестных поставщиков и в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее по тексту решения – Закон о контрактной системе), пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Оператору электронной площадки - «Единая электронная торговая площадка»» прекратить блокирования операций ООО «ИВКАНД» (ИНН 5102045881,  юридический адрес: 184042, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Аэронавтов, 1/50, офис 86) по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе № 0349100002714000038.
2. Оператору электронной площадки в срок до 30.05.2014 представить в Мурманское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru

Резолютивная часть предписания оглашена 15 мая 2014 года.

В полном объёме предписание изготовлено 15 мая 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.