База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-09/РНП-51-51

03 сентября 2014 года                                                                                        город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Наталия Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Члены Комиссии Мурманского УФАС;

Алешин Сергей Викторович – ведущий специалист-эксперт контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Фирсова Наталья Михайловна – ведущий специалист-эксперт контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

без участия представителей Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район, направили ходатайство о рассмотрении без их участия;

Бычкова Евгения Анатольевна была уведомлена должным образом, на заседание комиссии не явилась;

рассмотрев представленные Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Печенгский район (далее по тексту - Комитет, Заказчик) сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Бычковой Евгении Анатольевны (далее по тексту – Бычкова Е.А., Участник), в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

УСТАНОВИЛА:

21 августа 2014 года Комитет представил сведения в отношении Бычковой Е.А. для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением Участника от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса предложений «Приобретение жилья (благоустроенной однокомнатной квартиры) на вторичном рынке в г. Заполярный Печенгского района Мурманской области» (реестровый номер закупки 0149300000214000294) (далее по тексту решения – Запрос предложений).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения ООО «Кольский центр оценки и консалтинга» от заключения контракта по результатам Электронного аукциона и проведения внеплановой проверки установила следующее.

28 июля 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта: 500 000,00(Пятьсот тысяч) рублей, 00 копеек.

Наименование объекта закупки: Приобретение жилья (благоустроенной однокомнатной квартиры) на вторичном рынке в г. Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Уполномоченный орган: Отдел муниципального заказа администрации муниципального образования Печенгский район.

Заказчик: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район.

Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений проведена 05 августа 2014 года по адресу: Мурманская область, Печенгский район, п. Никель, пр. Гвардейский, д.13.

Согласно протоколу подведения итогов запроса предложений № 294 от 06.08.2014 года в соответствии с частью 14 статьи 83 Закона о контрактной системе окончательным предложением признается поданная единственная заявка на участие в запросе предложений на «Приобретение жилья (благоустроенной однокомнатной квартиры) на вторичном рынке в г. Заполярный Печенгского района Мурманской области» участника запроса предложений Бычковой Евгении Анатольевны зарегистрированная за № 01 от 01.08.2014 в 11:46.

Единая комиссия по осуществлению закупок рассмотрела заявки в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса предложений, и приняла следующие решения:

- заявка Бычковой Е.А.соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.

Согласно части 8 статьи 83 Закона о контрактной системе Запрос предложений признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 16 статьи 83 Закона о контрактной системе выигравшим окончательным предложением признано предложение Бычковой Е.А., которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о Запросе предложений, наилучшим образом соответствует установленным Заказчиком требованиям.

Заказчик согласно части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе вправе осуществить закупку у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2014 года в адрес Заказчика от Бычковой Е.А. поступило письменное заявление об отказе от продажи квартиры по адресу: г. Заполярный, ул. Карла Маркса, д. 7, кв. <...> в связи с личными изменившимися обстоятельствами.

Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

При поступлении документов и информации, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 5 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

21.08 2014 года Заказчик направил в адрес контролирующего органа сведения в отношении Бычковой Е.А. для проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Мурманского УФАС, проанализировав представленные документы, приходит к выводу, что Бычкова Е.А. уклонилась от заключения контракта.

Руководствуясь статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Печенгский район в отношении Бычковой Е.А. в Реестр недобросовестных поставщиков включить.

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2014 года.

В полном объёме решение изготовлено 08.09.2014 года.