РЕШЕНИЕ

по делу № 06-10/14-150

15 мая 2014 года                                                                                   город   Мурманск

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее по тексту решения  — Комиссия Мурманского УФАС)

при участии:

представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа г. Снежногорск" – <...>(по доверенности от 15.05.2014 года),

индивидуального предпринимателя Пухненкова.

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Пухненкова (далее по тексту решения – ИП Пухненков, Заявитель) на действия муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа г. Снежногорск" (далее по тексту решения – Заказчик) при проведении запроса котировок «замена деревянных оконных блоков на окна из ПВХ профиля в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к запросу котировок), условиями запроса котировок и проектом контракта (Приложение № 3 к запросу котировок)», реестровый номер закупки: 0349300043314000009 (далее по тексту решения – Запрос котировок), и в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 12 мая 2014 года обратился участник закупки ИП Пухненков с жалобой на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

Из существа жалобы следует, что Заявитель подал заявку на участие в Запросе котировок, которая была признана соответствующей требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок. ИП Пухненков был признан единственным участником Запроса котировок. Но контракт с ним до сих пор не заключен. Заявитель считает, что Заказчик уклоняется от подписания контракта.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен и считает, что все действия по проведению закупки соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 14 часов 30 минут 15 мая 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив доводы Заявителя, возражения представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что Заказчиком 16 апреля 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Закупку осуществляет: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа г. Снежногорск".

Наименование объекта закупки: замена деревянных оконных блоков на окна из ПВХ профиля в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к запросу котировок), условиями запроса котировок и проектом контракта (Приложение № 3 к запросу котировок).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 111 324,00 рублей.

Порядок Определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок регламентирован параграфом 3 Закона о контрактной системе.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформлены протоколом №5 от  30 апреля 2014 года рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (далее по тексту решения – Протокол).

Согласно Протоколу, на участие в Запросе котировок поступили следующие заявки:

Согласно пункту 8.1. Протокола Котировочная  заявка,  ООО «РемСтройНорд» отклонена на основании части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе, в связи с чем, единственным участником признан индивидуальный предприниматель Пухненков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Закона о контрактной системе  вследствие признания запроса котировок несостоявшимся заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным: частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно приказа Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее по тексту решения – Порядок согласования) Заказчик обязан согласовать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 3 Порядка согласования для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе  заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет в соответствии с требованиями настоящего Порядка письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения) в уполномоченный орган.

Таким образом, договор с Заявителем будет заключен при положительном решении Уполномоченного органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной  системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Пухненкова на действия Котировочной комиссии муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа г. Снежногорск" при проведении запроса котировок «замена деревянных оконных блоков на окна из ПВХ профиля в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к запросу котировок), условиями запроса котировок и проектом контракта (Приложение № 3 к запросу котировок)», реестровый номер закупки: 0349300043314000009 необоснованной.

Решение по делу № 06-10/14-150 принято 15 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.