База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-10/14-172

28 мая 2014 года                                                                                                      город Мурманск

Решение по делу № 06-10/14-172 принято 28 мая 2014 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС)

при участии:

представителей Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения – Уполномоченный орган) – <...> (по доверенности от 06.05.2014 года №01-1806), <.... (по доверенности от 06.05.2014 года №01-1805);

представителя общества с ограниченной ответственностью «ИнСтрой» - <...> (по доверенности от 13.01.2014 б/н);

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИнСтрой» (далее по тексту решения – ООО «ИнСтрой», Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения – Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по капитальному ремонту здания СП МДОУ №14», реестровый номер закупки: 0349300010314000017(далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 22 мая 2014 года обратилось ООО «ИнСтрой» с жалобой на действия Аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.

Из существа поступившей жалобы следует, что по итогам Электронного аукциона Аукционная комиссия неправомерно признала победителем ООО СК «Салена».

По мнению Заявителя, заявка ООО СК «Салена» по результатам рассмотрения вторых частей заявок должна была быть отклонена Аукционной комиссией, так как максимально разрешенная сумма договора по пункту 33.3 свидетельства СРО, выданного ООО СК «Салена», в три раза меньше начальной (максимальной) цены контракта.

Заявитель просит:

1. провести проверку рассмотрения Аукционной комиссией вторых частей заявок, поданных на участие в Электронном аукционе;

2. отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в Электронном аукционе;

3. приостановить процедуру подписания контракта.

Представители Уполномоченного органа с доводами жалобы ООО «ИнСтрой» не согласны и считают, что действия Аукционной комиссии соответствовали требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 12 часов 00 минут 28 мая 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив доводы Заявителя, возражения Уполномоченного органа, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что Заказчиком 18 марта 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Уполномоченный орган: Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Заказчик: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Дубравушка» комбинированного вида».

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту здания СП МДОУ №14.

Начальная (максимальная) цена контракта: 38 300 000.00 рублей.

В ходе заседания Комиссией Мурманского УФАС установлено, что в соответствии с протоколом №1 (Извещение № 0349300010314000017) от 05 мая 2014 года на участие в Электронном аукционе поступило 19 заявок. Аукционной комиссией принято решение о допуске всех участников.

В соответствии с Протоколом проведения электронного аукциона в аукционе приняли участие 5 участников.

Согласно протоколу №3 подведения итогов на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12 мая 2014 года было допущено 5 (пять) участников.

Комиссией Мурманского УФАС в ходе заседания установлено, что ООО «ИнСтрой» участия в аукционе не принимало.

В соответствии частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, Комиссией Мурманского УФАС факта нарушения прав и законных интересов ООО «ИнСтрой» при рассмотрении вторых частей заявок участников Электронного аукциона (Извещение № 0349300010314000017) не установлено.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «ИнСтрой» на действия аукционной комиссии Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по капитальному ремонту здания СП МДОУ №14», реестровый номер закупки: 0349300010314000017, не принимать к рассмотрению.

2. Материалы дела № 06-10/14-172 передать должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области для решения вопроса о наличии в действиях членов аукционной комиссии Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области признаков состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.