Решение б/н Решение по жалобе гражданина <...> № 06-12/15-54 на действия... от 29 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 06-12/15-54
18 мая 2015 года
город Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
председатель комиссии: Попова И.Н. – заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
члены комиссии: Воронина К.Ф. – начальник отдела контроля торгов Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Коптев А.С. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
в отсутствие представителей заявителя - <...>, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения жалобы,
при участии организатора торгов - конкурсного управляющего ОАО «Севзапстальконструкция» (ОАО «СЗСК», ИНН 5107031064) Прониной С.В.,
рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу гражданина <...> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Пронину С.В. - при проведении торгов по продаже имущества «ГАЗ 31105 гос.номер М743ЕТ51, цвет черный, VIN Х9631105071393191, год выпуска 2007, № двигателя 73113841, мощность двигателя 130 ЛС, категория В», лот №5(извещение SBR013-1503140005) (далее по тексту - Торги),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель в поданной жалобе указывает, что конкурсный управляющий, отклонив заявку от 10.04.2015 года по причине непредставления надлежащего задатка, нарушил порядок проведения торгов, а также часть 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон N127-ФЗ).
Конкурсный управляющий с доводами жалобы не согласен, в подтверждение своих доводов представил письменные возражения.
Комиссия Мурманского УФАС, изучив представленные сторонами доводы, сведения и документы, приходит к следующим выводам.
На сайте http://utp.sberbank-ast.ru (ЭТП Сбербанк-АСТ) размещено извещение о проведении торгов (Код торгов SBR013-1503140005).
Форма торгов: открытое публичное предложение с открытой формой представления предложений о цене.
Дата начала приёма заявок: 15.03.2015 в 10:00.
Дата окончания приёма заявок: 11.04.2015 в 09:59.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Закона N127-ФЗ Конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Частью 2 статьи 111 Закона N127-ФЗ предусмотрено, что продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона N127-ФЗ, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
Частью 3 статьи 111 Закона N127-ФЗ определено, что продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат, помимо прочего, вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).
Следовательно, продажа вещей, чья рыночная стоимость не превышает пятьсот тысяч рублей, на обязательных торгах, проводимых в электронной форме, законодательством не предусмотрена.
В статье 18.1 Закона о защите конкуренции указаны пределы рассмотрения жалоб антимонопольным органом и комиссией антимонопольного органа – это действия (бездействия) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, т.е. соблюдение порядка и правил организации и проведения торгов, заключения договоров по их итогам.
Порядок и правила организации и проведения торгов, порядок заключения договоров определяются правовыми актами различного уровня.
При рассмотрении жалобы по ст. 18.1 Закона о защите конкуренции исследуется порядок организации и проведения торгов, заключения договора. При этом исследуются нормы, которыми регулируется такой порядок. Комиссия антимонопольного органа рассматривает вопрос о нарушении норм, регламентирующих проведение торгов.
Необходимым условием является установление нарушений порядка организации и проведения торгов, порядка заключения торгов, установленных федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.
Также следует отметить, что согласно Положению конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ОАО «Севзапстальконструкция» посредством публичного предложения, утверждённого собранием кредиторов от 30.06.2014, указанное имущества не входит в перечень, реализуемый на Торгах и осуществлялось по инициативе конкурсного управляющего вне предусмотренной процедуры.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Не рассматривать жалобу <...> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Пронину С.В. - при проведении торгов по продаже имущества «ГАЗ 31105 гос.номер М743ЕТ51, цвет черный, VIN Х9631105071393191, год выпуска 2007, № двигателя 73113841, мощность двигателя 130 ЛС, категория В», лот №5(извещение SBR013-1503140005).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.