База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-12/18-35

01 марта 2018 года

г. Мурманск

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

председатель комиссии Мурманского УФАС России: Калитина Н.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

члены комиссии Мурманского УФАС России:

Воронина К.Ф. – начальник отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Гребенюкова М.Е. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей Баренцево – беломорское ТУ Федерального агентства по рыболовству <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), <...>, <...>,

директора ООО «Рыбный берег» <...> (приказ №1 от 09.01.2017),

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Рыбный берег» на действия ББТУ ФАП при проведении открытого аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком на территории Мурманской области (извещение №091117/3056625/01) по лоту №4,

УСТАНОВИЛА:

20.02.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступила жалоба ООО «Рыбный берег» на действия ББТУ ФАП при проведении открытого аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком на территории Мурманской области по лоту №4.

Из жалобы Заявителя следует, что Общество имело намерение принять участие в торгах по лоту №4, но аукционная комиссия отклонила заявку ООО «Рыбный берег» со ссылкой на предоставление недостоверных сведений. Общество просит провести проверку обоснованности действий аукционной комиссии.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком на территории Мурманской области.

Заказчик: Баренцево - Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Правила организации и проведения аукционов на право заключения договора пользования рыбоводным участком утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 № 450 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 21 Правил основанием для отказа в допуске к участию в торгах является:

а) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил;

в) несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 37, 38, 41, 94, 95 и 100 настоящих Правил;

г) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 37 и 38 или 94 и 95 настоящих Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений.

До окончания срока подачи заявок для участии в Аукционе от ООО «Рыбный Берег» поступила одна заявка об участии в аукционе по лоту № 4.

По результату рассмотрения данной заявки аукционной комиссией было принято решение об отказе в допуске данного участника к участию в Аукционе на основании пп. г) п. 21 Правил, а именно по причине предоставления недостоверных сведений о юридическом адресе данного юридического лица.

В силу пункта 94 Правил, в заявке об участии в аукционе кроме всего прочего должны содержаться сведения о месте нахождения юридического лица, подающего такую заявку.

В заявке ООО «Рыбный Берег» в качестве места нахождения было указано следующее: «183034, г. Мурманск, ул. Домостроительная, д. 7».

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Рыбный Берег», полученной на сайте Федеральной налоговой службы, в качестве места нахождения был зарегистрирован тот же адрес.

Однако в графе «Адрес (место нахождения)» 12.09.2017 регистрирующим органом была внесена запись «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Кроме того, как пояснили представители ББТУ ФАП, аукционной комиссией был направлен запрос в ИФНС России по г. Мурманску с просьбой сообщить основания и способы проведения мероприятий по проверке достоверности указанных сведений (письмо Управления от 25.01.2018 № 05-77/342).

На данное обращение ИФНС России по г. Мурманску пояснило, что проверка осуществлялась в соответствии с приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72 «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». Данная проверка осуществлялась путем выхода сотрудниками по указанному адресу, в ходе которой и было установлено, что ООО «Рыбный Берег» не находится по месту своего нахождения.

Таким образом, руководствуясь подпунктом г пункта 21 Правил аукционной комиссией было принято решение об отказе ООО «Рыбный Берег» в допуске к участию в Аукционе.

Комиссия Мурманского УФАС не усматривает в действиях аукционной комиссии нарушений Правил, заявка ООО «Рыбный берег» отклонена на законных основаниях, по причине представления недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мурманского УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Рыбный берег» на действия ББТУ ФАП при проведении открытого аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком на территории Мурманской области (извещение №091117/3056625/01) по лоту №4 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России:

Н.А. Калитина

 

Члены комиссии

Мурманского УФАС России:

К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова