Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «ХеппиДет» № 06-14/12-22... от 10 июня 2014 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
10.06.2014
Управление
Мурманское УФАС России
Сфера деятельности
Прочие сферы деятельности на товарных рынках
Дело
Дело №06-14/12-225, 06-14/12-227 без аннотации
Процедура
223-ФЗ – жалоба
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

по делам № 06-14/12-225, 06-14/12-227

 

07 августа 2012 года                                                                                                    город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

при участии представителя Управления государственного заказа Мурманской области: <С…> (по доверенности  от 29 июня 2012 года № 21/12), представителей заказчика — Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина»: <К…> (по доверенности от 01 августа 2012 года), <И…> (по доверенности от 01 августа 2012 года);

            представители заявителей - общества с ограниченной ответственностью «Медицинская дезинфекция» (далее — ООО «Медицинская дезинфекция»), общество с ограниченной ответственностью «ХеппиДет» (далее — ООО «ХеппиДет») на заседание комиссии не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения надлежащим образом,

 

рассмотрев жалобы ООО «ХеппиДет» на действия организатора совместных торгов - Управлением государственного заказа Мурманской области (далее — Управление государственного заказа Мурманской области) и ООО «Медицинская дезинфекция» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии Управления государственного заказа Мурманской области (далее - Комиссия уполномоченного органа) при проведении совместных торгов путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области, реестровый номер извещения 0149200002312001792 (далее — открытый аукцион в электронной форме), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

   В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области обратились ООО «ХеппиДет» с жалобой на положения документации об открытом аукционе в электронной форме и ООО «Медицинская дезинфекция» на действия Комиссия уполномоченного органа и на положения документации об открытом аукционе в электронной форме, при проведении совместных торгов путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области.

 

Из существа поступившей жалобы ООО «ХеппиДет» следует, что документация о проведении открытого аукциона в электронной форме не соответствует требованиям Закона о размещении заказов.  Заявитель считает, что установление в техническом задании документации о проведении открытого аукциона в электронной форме процентного соотношения действующих веществ в составе запрошенных к поставке товаров ограничивает количество участников открытого аукциона в электронной форме. Юридическое лицо полагает, что процентное соотношение действующих веществ в составе того или иного дезинфицирующего средства не является при выборе определяющим. Указывает, что уполномоченным органом — Управлением государственного заказа Мурманской области нарушены положения  части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

 

ООО «Медицинская дезинфекция»  в поданной им жалобе указало, что не согласно с решением Комиссии уполномоченного органа об отказе ему  в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Считает, что  поданная им заявка соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, следовательно, ее отклонение незаконно и необоснованно.

Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что документация об открытом  аукционе в электронной форме не соответствует нормам Закона о размещении заказов.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее по тексту – Комиссия Мурманского УФАС России) начала процедуру рассмотрение жалоб 06 августа 2012 года в 14.30. Для получения дополнительных документов и сведений был объявлен перерыв. Рассмотрение жалоб  продолжено Комиссией Мурманского УФАС 07 августа 2012 года в 14.30.

 

Комиссия Мурманского УФАС России, исследовав доводы жалоб, выслушав пояснения представителей уполномоченного органа и заказчика, проанализировав представленные документы, приходит к следующим выводам.

 

Из существа дела следует, 05 июля 2012 года издан Приказ и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <К…> № 733-тр «О проведении открытого аукциона в электронной форме на  право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции и предстерилизационной очистки инструментов и изделий медицинского назначения для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области».

 

Соглашением о проведении совместных торгов определен предмет совместных торгов - открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений  на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области.

 

Способ размещения заказа: совместные торги в форме открытого аукциона в электронной форме.

 

Заказчики:

  1. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина»;
  2. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной онкологический диспансер»;
  3. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной перинатальный центр»;
  4. Государственное областное бюджетное учреждение  здравоохранения «Мурманский областной психоневрологический диспансер»
  5. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной противотуберкулезный диспансер»;
  6. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной центр специализированных видов медицинской помощи»;
  7. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
  8. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск»;
  9. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная станция переливания крови»;
  10. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной Дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;
  11. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница»;
  12. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ловозерская центральная районная больница»;
  13. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Печенгская центральная районная больница»;
  14. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кольская центральная районная больница»
  15. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;
  16. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница»;
  17. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мончегорская центральная городская больница»;
  18. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитская центральная городская больница»;
  19. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ковдорская центральная районная больница».

Документация о проведении открытого аукциона в электронной форме путем проведения совместных торгов состоит из 4 Томов.

Том 1 — утверждает и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области Кузнецова О.А.

Том 2 - «Специальная часть» утверждены представителями заказчиков и и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <К…>.

Том 3 - «Техническое задание» утвержден представителями заказчиков и и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <К…>.

Том 4 - «Проекты гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений» утвержден представителями заказчиков и и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <К…>.

Документация согласована с министром здравоохранения Мурманской области  <Р…>.

 

10 июля 2012 года на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на  право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений  на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд  учреждений здравоохранения Мурманской области.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 31 июля 2012 года в 09.00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 31 июля 2012 года.

Дата и время проведения открытого аукциона в электронной форме: 03 августа 2012 года в 11.30.

Начальная (максимальная) цена контракта: 5 525 140,48 (пять миллионов пятьсот двадцать пять тысяч сто сорок  рублей) 48 копеек.

Открытый аукцион в электронной форме проводился на электронной площадке: ММВБ «Госзакупки» по адресу: www.etp-micex.ru.

 

Жалоба ООО «ХеппиДет» поступила 31 июля 2012 года.  ООО «ХеппиДет» обжалует положения документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Статья 41.6 Закона о размещении заказов определяет, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

 

Документация об открытом аукционе в электронной форме содержит требования, предъявляемые к техническим (функциональным) характеристикам в том числе, к составу дезинфицирующих средств, необходимых к поставке в открытом аукционе в электронной форме.

 

Пункт 9 тома 3 документации об открытом аукционе в электронной форме устанавливает требования к техническим, функциональным (потребительским свойствам) товара.

 

Так, например позиция 1 технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме содержит следующие требования к подлежащему поставке товару:

 

№ п/п

Наименование товара

Технические функциональные характеристики товара (потребительские свойства)

1

2

3

1

Бэби Дэз Ультра

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, однородная прозрачная жидкость.

Состав: в качестве действующего вещества водорода пероксидне менее 20% и функциональные добавки.

Микробиология: средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, синегнойную палочку, возбудителей кишечных инфекций), вирусов (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудители острых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, ВИЧ-инфекции и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон, плесневых грибов, а также овоцидными свойствами в отношении возбудителей кишечных гельминтозов.

Назначение: для дезинфекции поверхностей сан-тех оборудования, кувезов в отделениях неонатологии,  для дезинфекции наркозно-дыхательной аппаратуры, систем вентиляции и кондиционирования воздуха, санитарного транспорта, белья, посуды, медицинских отходов; для дезинфекции (в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой) изделий медицинского назначения (кроме гибких эндоскопов и инструментов к ним), включая хирургические и стоматологические инструменты, для дезинфекции санитарного транспорта и транспорта для перевозки пищевых продуктов; для борьбы с плесенью; для обеззараживания (дезинвазии) объектов внешней среды, контаминированных возбудителями паразитарных болезней, для проведения дезинфекции в инфекционных очагах.

Срок годности: не менее 2 лет в упаковке производителя.

Условия хранения: при температуре от минус 5°С до плюс 25°С.

Упаковка и фасовка: полимерная канистра, не менее 5 л, не более 5,5 л

 

Аналогичным образом сформулированы все позиции технического задания с 1-17 позиции.

 

Закон о размещении заказов возлагает на заказчика бремя доказывания того обстоятельства, что только установленным им требования к товару могут обеспечить в полном объеме его потребности.

 

На заседании комиссии Мурманского УФАС представители заказчика обосновали свою потребность в определении точного состава действующих веществ, в том числе, необходимостью смены действующих веществ в составе дезинфицирующих средств для использования препаратов в целях необходимой дезинфекции. Согласно санитарным правилам СапПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (Раздел II) при отборе дезинфицирующих средств необходимо иметь ввиду: максимальный учет препаратов, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях; учет результатов эпидемиологического, дезинфектологического и экономического анализа; учет результатов микробиологического мониторинга чувствительности микрофлоры, высеиваемой их клинического материала от пациентов и из внешней среды, к применяемых дезинфицирующим средствам; расширение перечня дезинфицирующих средств с активнодействующими веществами из различных химических групп.

 

В связи с выявлением микрофлоры с приобретенной резистентностью к четвертичным аммонийным соединениям и для формирования перечня рекомендуемых дезинфицирующих и антисептических средств в протоколе от 28 декабря 2011 года  Комиссией Министерства здравоохранения Мурманской области существенно расширен перечень препаратов на 2012 год для дезинфекции с наличием в составе активнодействующих веществ, не применяемых в 2011 году.

 

Таким образом, потребность заказчика в закупке дезинфицирующих веществ с определенным набором действующих веществ обоснована.

 

Рассматривая вопрос о правомерности установления заказчиками в документации об открытом аукционе в электронной форме процентного соотношения действующих веществ в составе дезинфицирующих средств, Комиссией Мурманского УФАС  установлено следующее.

 

Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

 

В силу части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

 

В силу требований пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

 

Таким образом, в зависимости от своих потребностей заказчик должен установить требования к качеству, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке. Из материалов дела следует, что заказчиком в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме, установлено процентное соотношение действующих веществ  в закупаемых дезинфицирующих средствах.

 

Указание в документации об открытом аукционе в электронной форме, помимо характеристик товара (микробиологии, назначения, наименования состава действующих веществ), требований к процентному соотношению без указания минимального и максимального значения входящих в его состав действующих веществ исключает возможность поставки эквивалентного товара.

 

Так, исследовав процентное соотношение действующих веществ в дезинфицирующих средствах технического задания, можно сделать вывод о том, что  потенциальные участники размещения заказа смогут предложить к поставке только средства с процентным соотношением действующих веществ, указанных в техническом задании, не имея возможности поставить эквивалентные товары. Эквивалентность товаров, в данном случае, будет определяться по микробиологии, назначению и составу действующих веществ в дезинфицирующем средстве.

 

Пояснений и доказательств относительно  необходимости установления требований к процентному соотношению действующих веществ в составе дезинфицирующих средств представителями Уполномоченного органа и заказчиков в ходе заседания не представлено.

 

Таким образом, заказчики и уполномоченный орган, установив требования к процентному соотношению  действующих веществ в составе дезинфицирующих средств в документации об открытом аукционе в электронной форме, нарушили часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

 

Жалоба ООО «ХеппиДет» признается Комиссией Мурманского УФАС обоснованной.

 

Рассмотрев жалобу ООО «Медицинская дезинфекция», поступившую 02 августа 2012 года, установлено, что, помимо действий Комиссии уполномоченного органа, ООО «Медицинская дезинфекция» обжалует положения документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Жалоба на положения документации согласно нормам статьи 57 Закона о размещении заказов может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Установлено, что жалоба подана после истечения указанного срока. Вместе с тем, доводы жалобы ООО «Медицинская дезинфекция» аналогичны доводам жалобы заявителя — ООО «ХеппиДет», которая рассмотрена в заседании.

 

ООО «Медицинская дезинфекция», намереваясь принять участие в открытом аукционе в электронной форме, в соответствии с частью 2 статьи 41.7 Закона о размещении заказов направило запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Запрос:

 

Тема запроса

ТЗ

Текст запроса

В техническом задании на аукцион указаны характеристики(например, хим состав), однозначно определяющие единственное средство, поименованное в таблице с ТЗ. Слова "или эквивалент" по факту не значат ничего, так как под указанные характеристики из всего спектра дезсредств больше не подходит ни один препарат. Вместе с этим, нами установлено, что в различных регионах возникала подобная ситуация и ФАС занял ясную позицию по этому вопросу(см приложение), обязывающую заказчиков не ограничивать конкуренцию путем составления некорректного ТЗ. Просим дать разъяснения на этот счет и привести ТЗ в вид, отвечающий законодательству и позиции ФАС.

 

Ответ:

Документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом (часть 1 статьи 34 ФЗ № 94 от 21.07.2005 г «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») (Далее – Закон).

 

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6. Закона 4 документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

 

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

 

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 12.04.2011 № Д22-577 «О разъяснении  понятия «Технические характеристики товара» для целей применения Федерального закона от 21.07.2005 г № 94-ФЗ» понятие "технические характеристики товара" следует понимать как совокупность технических (физических, химических, механических, органолептических и т.д.) характеристик товара, позволяющих отличить один товар от другого.

 

Техническое задание к аукционам, предметом которых является:

 

- право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции и предстерилизационной очистки инструментов и изделий медицинского назначения для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области;

 

- право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области составлены в соответствии с требованиями Закона и разъяснениями письма Минэкономразвития.

 

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона  документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент».

 

Согласно Национальному справочно-аналитическому порталу о дезсредствах, зарегистрированных  на территории Российской Федерации (www.dezreestr.ru) под аналогом (эквивалентом) к какому-либо конкретному средству подразумевается другое средство, имеющее по крайней мере, тот же самый набор ОСНОВНЫХ режимов применения и, одновременно, содержащее в своем составе те же действующие вещества, которые содержит данное конкретное дезсредство.  Аналоги могут отличаться концентрациями (по препарату) и временем экспозиции в различных режимах применения, а также экономичностью в использовании.  По функциональности (в основных режимах применения) и качественному (не количественному) составу аналоги эквивалентны (равнозначны).

 

Таким образом, согласно вышеуказанному сайту, например:

- дезинфицирующее средство «Ника-Неодез» имеет аналоги «Барьер+», «Дезавид+»;

- дезинфицирующее средство «Хлормисепт Р» имеет аналоги «Дез-хлор», «ОКА-ТАБ», «Жавелин» и др.

 

Согласно части 5 статьи 41.7 Закона о размещении заказов разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.

Получив данные разъяснения, ООО «Медицинская дезинфекция» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, полагая, что может предоставить эквивалент запрошенным в документации товарам. Вместе с тем, ООО «Медицинская дезинфекция» было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

 

19 июля 2012 года состоялось заседание Комиссии уполномоченного органа в составе: <Б…>, <С…>, <Г…>. по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 

На участие в открытом аукционе в электронной форме было подано три заявки.

 

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссией уполномоченного органа принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> .

 

Порядковый номер <...> был присвоен заявке участника размещения заказа – общество с ограниченной ответственностью «Медицинская дезинфекция».

 

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 19.07.2012 Комиссия уполномоченного органа обосновала своё решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> , следующим образом: «в соответствии с подпунктом б пунктами 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления/несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов».первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

 

Статья 41.8 Закона о размещении заказов устанавливает порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения:

 

  •  согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

 

  •  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

 

 

Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов определено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

 

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

 

Пунктом 7 тома 2 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, указанных в строках 1-17 пункта 9 тома 3 документации об открытом аукционе в электронной форме, должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак (словесное обозначение) которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям эквивалентности,  установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Пункт 9 тома 3 документации об открытом аукционе в электронной форме устанавливает требования к техническим, функциональным (потребительским свойствам) товара:

 

 

№ п/п

Наименование товара

Технические функциональные характеристики товара (потребительские свойства)

1

2

3

1

Бэби Дэз Ультра

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, однородная прозрачная жидкость.

Состав: в качестве действующего вещества водорода пероксидне менее 20% и функциональные добавки.

Микробиология: средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, синегнойную палочку, возбудителей кишечных инфекций), вирусов (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудители острых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, ВИЧ-инфекции и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон, плесневых грибов, а также овоцидными свойствами в отношении возбудителей кишечных гельминтозов.

Назначение: для дезинфекции поверхностей сан-тех оборудования, кувезов в отделениях неонатологии,  для дезинфекции наркозно-дыхательной аппаратуры, систем вентиляции и кондиционирования воздуха, санитарного транспорта, белья, посуды, медицинских отходов; для дезинфекции (в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой) изделий медицинского назначения (кроме гибких эндоскопов и инструментов к ним), включая хирургические и стоматологические инструменты, для дезинфекции санитарного транспорта и транспорта для перевозки пищевых продуктов; для борьбы с плесенью; для обеззараживания (дезинвазии) объектов внешней среды, контаминированных возбудителями паразитарных болезней, для проведения дезинфекции в инфекционных очагах.

Срок годности: не менее 2 лет в упаковке производителя.

Условия хранения: при температуре от минус 5°С до плюс 25°С.

Упаковка и фасовка: полимерная канистра, не менее 5 л, не более 5,5 л

2

Про-Бак АФ

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, жидкость готовая к употреблению.

Состав: в качестве действующих веществ 2-пропанол (изопропиловый спирт) не менее 72-75%, смесь четвертично-аммониевых соединений алкилдиметил (этилбензил) аммоний хлорида и алкилдиметилбензиламмоний хлорида 0,01-0,03%, а также вода

Микробиология: средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микробактерии  туберкулеза, возбудителей внутрибольничных инфекций), дрожжеподобных   грибов рода Кандида, вирусов (гепатит, ВИЧ).

Назначение: для дезинфекции поверхностей в помещениях, жесткой мебели, поверхностей приборов и аппаратов.

Срок годности: в невскрытой упаковке производителя  не менее 2 лет.

Условия хранения: при температуре до плюс 30°С

Упаковка и фасовка: полиэтиленовый флакон с распылителем, не менее 0,5 л, не более 1 л.

3

Ника-Неодез

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, прозрачная жидкость.

Состав: комплекс двух четвертично-аммониевых соединений алкилдиметилбензиламмония хлорид и n-алкилэтилбензиламмония хлорид не менее 9,5% и полигексаметиленгуанидина гидрохлорид 6%, а также поверхностно-активные вещества, кондиционирующие добавки, воду, рН 1% водного раствора средства 3,0±0,5.

Микробиология: средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов, возбудителей  туберкулеза, вирусов (гепатит В, ВИЧ, полиомиелит),  грибов рода Кандида и Трихофитон, возбудителей внутрибольничных инфекций, опасных инфекций (чума, холера, сибирская язва), обладать спороцидной активностью

Назначение: для дезинфекции и мытья поверхностей, сан-тех оборудования, белья, посуды, предметов ухода за больными в ЛПУ, в том числе в отделениях неонатологии; для дезинфекции (в т. ч. совмещенной с предстерилизационной очисткой, в том числе механизированным способом) изделий мед. назначения (в т. ч. эндоскопы, инструменты к ним, хирург. и стомат. инструменты, в том числе вращающиеся); для предстерилизационной и окончательной очистки изделий медицинского назначения (включая жесткие и гибкие эндоскопы, инструменты к ним, хирургические, инструменты) ручным и механизированным способом; дезинфекции медицинских отходов; для проведения генеральных уборок; дезинфекции воздуха, систем вентиляции и кондиционирования воздуха; ДВУ эндоскопов; для обеззараживания крови и биологических выделений в ЛПУ, диагностических и клинических лабораториях, на станциях и пунктах переливания и забора крови, на санитарном транспорте

Срок годности: не менее 3 лет.

Условия хранения: отдельно от пищевых продуктов, лекарственных средств.

Упаковка и фасовка: полиэтиленовый флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

4

Люмакс хлор Лайт

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, таблетки белого цвета круглой формы с запахом хлора и отдушки, весом 3,2 ± 0,3, хорошо растворимые в воде.

Состав: действующего вещества натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты 75%. Кроме того, в состав средства входят адипиновая кислота и гидрокарбонат натрия.

Микробиология: Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении бактерий (включая, микобактерии туберкулеза и споры бацилл), вирусов, грибов рода Кандида и Трихофитон.

Назначение: Средство предназначено: для обеззараживания поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, наружных поверхностей приборов и аппаратов, изделий медицинского назначения (из коррозионно-стойких металлов, резин, пластмасс, стекла), белья, посуды, в том числе лабораторной, предметов для мытья посуды, обуви из резин, пластмасс и других полимерных материалов, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря, медицинских отходов (ватные тампоны, перевязочный материал, изделия медицинского назначения однократного применения), игрушек, резиновых ковриков при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы и дерматофитии) этиологии при проведении профилактической, текущей и заключительной дезинфекции в ЛПУ, включая акушерские стационары (кроме отделений неонатологии), клинических, микробиологических и др. лабораториях, в инфекционных очагах, на санитарном транспорте; для обеззараживания поверхностей в помещениях, санитарно-технического оборудования, изделий медицинского назначения (из коррозионно-стойких металлов, резин, пластмасс, стекла), белья, посуды, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря в очагах сибирской язвы и при подозрении на контаминацию возбудителем сибирской язвы; для проведения генеральных уборок.

Срок годности: 3 года в невскрытой упаковке производителя

Условия хранения: от 00С и не выше 350С

Упаковка и фасовка: полиэтиленовые емкости (не менее 320 таблеток)  не менее 1 кг

5

Триосепт Окси

или эквивалент

Описание: Средство для дезинфекции и стерилизации, жидкий концентрат

Состав: перекись водорода – не менее 25%, дидецилдиметиламмония хлорид (ЧАС) – не менее 5%, фосфорная кислота – 1,5%, функциональные добавки, комплексообразователь и ингибитор коррозии. Не должно содержать третичных аминов, полигуанидинов, хлора

Микробиология: средство должно проявлять бактерицидное (в том числе в отношении возбудителей внутрибольничных инфекций, включая метициллен-резистентный стафилококк, ванкомицин-резистентный энтерококк, синегнойную палочку и в отношении анаэробных инфекций), туберкулоцидное, вирулицидное в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, фунгицидное (в т. ч. в отношении плесневых грибов)  и овоцидные свойства в отношении возбудителей кишечных гельминтозов и спороцидное действие.

Назначение: для дезинфекции поверхностей в помещениях, предметов обстановки, поверхностей аппаратов и приборов, санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря, предметов ухода за больными, посуды, лабораторной посуды, белья, игрушек, предметов личной гигиены, резиновых ковриков при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной (гепатит В, ВИЧ, полиомиелит), грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии; для проведения генеральных уборок в ЛПУ (включая санатории, профилактории, пансионаты, дома отдыха); для дезинфекционной обработки санитарного транспорта и транспорта для пищевых продуктов; для дезинфекции (включая ДВУ эндоскопов) и предстерилизационной очистки, в том числе совмещенной с дезинфекцией, изделий медицинского назначения (включая хирургические, стоматологические инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним) в ЛПУ; для дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизацимонной очисткой, стоматологических оттисков, зубопротезных заготовок и артикуляторов в ЛПУ; дезинфекции товарного яйца.

Срок годности: в невскрытой упаковке производителя  не менее 2 лет.

Условия хранения: при температуре до плюс 30°С

Упаковка и фасовка: полиэтиленовый флакон не менее 1 л, не более 1,5 л

6

Лизаксин-салфетки

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, белые, прочные салфетки однократного применения из нетканого материала (100% полипропилен), пропитанные средством «Лизаксин-спрей» (или эквивалент) с широкой сферой применения, обеспечивающие одновременно очистку и дезинфекцию поверхностей от всех видов микрофлоры за 3-5 мин.

Состав: не менее 17,2%  изопропанола, не менее 0,28% диизобутилфеноксиэтоксиэтилдиметилбензилхлорид  аммония (ЧАС).

Микробиология: Средство  должно обладать антимикробной активностью в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая возбудителей внутрибольничных инфекций, микобактерии туберкулеза, кишечных инфекций), вирусов (острые респираторные вирусные  инфекции, герпес, полиомиелит, гепатиты всех видов, включая гепатиты А, В и С, ВИЧ-инфекция, аденовирус), грибов рода Кандида, Трихофитон.

Назначение: для применения в ЛПУ любого профиля, в том числе стоматологических, офтальмологических,  детских стационарах, акушерских клиниках (включая отделения неонатологии), клинических, микробиологических и др. лабораториях, в машинах скорой медицинской помощи, на санитарном транспорте, на станциях переливания крови, в инфекционных очагах; с целью очистки и дезинфекции различных твердых непористых поверхностей или предметов: небольшие по площади помещения типа операционной, приемного покоя, изолятора, боксов и пр.,  труднодоступные поверхности в помещениях, поверхности медицинских приборов и оборудования, оптические приборы и оборудование, разрешенные производителем к обработке спиртовыми средствами, датчики диагностического оборудования  (УЗИ и т.п.), поверхности кувезов для новорожденных, оборудование в клинических, микробиологических и др. лабораториях, осветительная аппаратура, столы (в т.ч. операционные, манипуляционные, пеленальные, родильные), гинекологические и стоматологические кресла, кровати,  реанимационные матрацы и др. жесткая мебель, предметы ухода за больными,  мониторы, компьютерная клавиатура и другая офисная техника, оборудование и поверхности машин скорой помощи и санитарного транспорта.

Срок годности: не менее 2 лет в невскрытой упаковке производителя.

Условия хранения: в невскрытой упаковке производителя при температуре не ниже плюс 5°С и не выше плюс 30°С.

Упаковка и расфасовка:  полимерная банка, не менее 160 салфеток.

7

Клозон

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, жидкий концентрат для дезинфекции и мытья, устраняющее запахи.

Состав: действующее вещество -2 различные четвертичные соли аммиака, неорганическая кислота, поверхностно-активные вещества. Микробиология: средство должно обладать  бактериоцидными свойствами, инактивировать  вирусы и  уничтожать грибки.

Назначение: средство предназначено для больниц, санаториев, социальных домов, детских учреждений,  где требуется дезинфекция, чистка и удаление запаха урины. Средство можно использовать для уничтожения запаха урины в местах, где обычное моющее средство не действует.

Срок годности: не менее 3 лет

Условия хранения: обычные

Упаковка и фасовка: пластиковый флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

8

Сульфохлорантин Д

или эквивалент

Описание: дезинфицирующее средство, порошок с умеренным запахом хлора.

Состав: действующее вещество 1,3-дихлор 5,5-диметилгидантоин (дихлорантин). Содержание активного хлора  не менее 14-16%.

 Микробиология: средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза) вирусов,  патогенных грибов.

Назначение:  для дезинфекции поверхностей в помещениях, жесткой мебели, поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования, белья, посуды, игрушек, предметов ухода за больными, изделий медицинского назначения, уборочного инвентаря, мокроты при инфекциях бактериальной (включая туберкулез) и вирусной этиологии, кандидозах и дерматофитиях; генеральных уборок в ЛПУ.

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластмассовая емкость, не менее 1 кг, не более 1,5 кг

9

Слейбак

или эквивалент

Описание: Средство представляет собой прозрачную жидкость.

Состав: в качестве действующих веществ алкилдиметилбензиламмоний хлорид 15,0%, молочная кислота 20,0%, а также вспомогательные компоненты.

Микробиология: Средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, гепатитов А, В, С и др., ВИЧ, гриппа в т.ч. H5NI, HINI, герпеса, аденовирусов и др.), грибов рода Кандида и Трихофитон, Аспергиллюс, а также моющими свойствами.

Назначение:  предназначено для: дезинфекции, в том числе совмещенной  и не совмещенной с предстерилизационной (окончательной – перед дезинфекцией высокого уровня эндоскопов) очисткой, изделий медицинского назначения (включая хирургические и стоматологические инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы, инструменты к ним) из различных материалов (металлы, резины на основе натурального и силиконового каучука, пластмассы, стекло); дезинфекции, совмещенной с предстерилизационной очисткой, хирургических и стоматологических инструментов из металлов в ультразвуковых установках «Кристалл-5» и «УЗВ-10/150-ТН-«РЭЛТЕК», или других подобного типа (например, в установках ультразвуковой очистки серии УЗО-«МЕДЭЛ») механизированным способом; предварительной очистки эндоскопов и инструментов к ним; окончательной очистки перед дезинфекцией высокого уровня эндоскопов; дезинфекции изделий медицинского назначения;  дезинфекции поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, наружных поверхностей приборов и аппаратов, кувезов и приспособлений к ним, поверхностей и оборудования биотуалетов, посуды лабораторной, аптечной (включая однократного использования), белья, предметов для мытья посуды, предметов ухода за больными, физиологических выделений больных, уборочного инвентаря, резиновых ковриков, медицинских отходов группы Б и В,   игрушек, обуви из резин, пластмасс и других полимерных материалов при проведении дезинфекции в лечебно-профилактических и детских учреждениях, акушерских стационарах включая отделения неонатологии, отделениях физиотерапевтического профиля, аптеках, клинических, микробиологических, диагностических, бактериологических, вирусологических и др. лабораториях, процедурных кабинетах, пунктах и станциях переливания и забора крови, на санитарном транспорте, в инфекционных очагах; проведения генеральных уборок.

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластиковый флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

10

Тест-полоски Дезиконт-СХД

Тест-полоски для определения концентрации рабочих растворов для «Сульфохлорантин Д» (или эквивалентного товара в соответствии с характеристиками, указанными по позиции 9)

11

ЭКО-ТАБ

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, таблетки с запахом хлора массой 3,3 г.

Состав: в качестве действующего вещества натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты (86,8%).

Микробиология: должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая возбудителей туберкулеза - тестировано на Mycobacterium terrae, внутрибольничных инфекций, особо опасных инфекций - чумы, холеры, туляремии, сибирской язвы), вирусов (Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, рота- и норовирусной инфекций, энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ, гриппа, в т.ч. Н5NI, Н1NI, аденовирусов и др. возбудителей ОРВИ, герпеса, цитомегалии и др.), грибов рода Кандида, дерматофитов.

Назначение:  для проведения заключительной, текущей и профилактической дезинфекции в ЛПУ любого профиля (кроме отделений неонтологии), в том числе бактериологических, клинических, вирусологических лабораториях, станциях переливания крови, противотуберкулезных и кожно-венерологических диспансерах, пенитенциарных учреждениях, отделениях физиотерапевтического профиля, аптеках; инфекционных очагах. Для обеззараживания: поверхностей в помещениях, жесткой мебели, поверхностей приборов, аппаратов, санитарно-технического оборудования, резиновых и пропиленовых ковриков, белья, посуды столовой, лабораторной, аптечной, предметов для мытья посуды, игрушек, предметов ухода за больными, обуви из полимерных материалов, уборочного инвентаря, медицинских отходов классов Б и В;  изделий медицинского назначения при особо опасных инфекциях – чуме, холере, туляремии, сибирской язве; санитарного транспорта; проведения генеральных уборок в ЛПУ и детских учреждениях; Обеззараживания поверхностей, пораженных плесневыми грибами рода Аспергиллус (черная плесень)

Срок годности: в невскрытой упаковке производителя – 7 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластмассовая емкость, не менее 1 кг, не более 1,5 кг

12

Мирацид

или эквивалент

Описание: Универсальное дезинфицирующее средство с моющим эффектом

Состав: качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАСы), пролигексаметилгуанидин, комплекс кислот (муравьиная и солициловая), ПАВы, ингибиторы коррозии

Микробиология: средство должно  обладать овоцидными свойствами в отношении возбудителей кишечных простейших и гельминтов.
Быть активым в отношении практически всех бактерий (включая внутрибольничные анаэробные, микобактерии туберкулёза), вирусов (коксаки, полиомиелита, ротавирусов, энтеровирусов, герпеса, аденовирусов, гепатитов А, В, С и др., ВИЧ и др.), грибов типа Кандида, дерматофитов, плесневых грибов.

Назначение:  дезинфекция и предстерилизационная очистка: в том числе совмещенные в один процесс, изделий медицинского назначения ручным и механизированным способом (ультразвуковая обработка), хирургических и стоматологических инструментов эндоскопов жестких и гибких; дезинфекция

медицинских отходов, воздуха; дезинвазия почвы, предметов обихода, игрушек, помещений, лабораторного оборудования и посуды; дезинфекция и мытье поверхностей в помещениях, жесткой и мягкой мебели, напольных ковровых покрытий, обивочных тканей, мебели, приборов, оборудования (вкл. кувезы), отдельных узлов и блоков аппаратов ингаляционного наркоза и искусственной вентиляции легких, акриловых ванн; лабораторной и столовой посуды, белья, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря; борьба с плесневыми грибами; проведение генеральных уборок, в т. ч. с использованием уборочных технологий.

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластиковый флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

13

Экобриз концентрат

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, прозрачная жидкость

Состав: в качестве действующих веществ  комплекс ЧАС - 8,8%: коко (фракционированный) бензилдиметиламмония хлорид и дидецилдиметиламмоний хлорид, производное алкиламина 11,6%, а также вспомогательные компоненты (неионогенный ПАВ, синергисты биоцидов, ингибитор коррозии и др.).

Микробиология: средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (включая полиомиелит 1 типа, парентеральные гепатиты и ВИЧ), грибов рода Кандида и Трихофитон, плесеней, а также моющими свойствами.

Назначение:  для дезинфекции и очистки, в том числе совмещенной и не совмещенной с предстерилизационной очисткой, изделий медицинского назначения, включая хирургические и стоматологические инструменты, в том числе вращающиеся, жесткие и гибкие эндоскопы, инструменты к ним; комплектующих деталей, отдельных узлов и блоков аппаратов ингаляционного наркоза и искусственной вентиляции легких при инфекциях бактериальной, включая туберкулез, вирусной и грибковой (кандидозы и дерматофитии) этиологии в лечебно-профилактических учреждениях  различными способами; для обеззараживания и мытья поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, наружных поверхностей приборов и аппаратов, белья, посуды, в том числе лабораторной, предметов ухода за больными и средств личной гигиены, уборочного инвентаря, игрушек, резиновых ковриков, обуви при проведении дезинфекции в ЛПУ, в инфекционных очагах, на санитарном транспорте;  дезинфекции медицинских отходов, включая перевязочные средства, белье и изделия медицинского назначения однократного применения;   дезинфекции оттисков зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс, артикуляторов, отсасывающих систем, плевательниц;  для проведения генеральных уборок; для борьбы с плесневыми грибами.

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: полимерный флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

14

Мелисептол Рапид

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, бесцветная жидкость со спиртовым запахом, готовая к применению

Состав: 1-пропанол (пропиловый спирт) 50,0±2,5%, дидецилдиметиламмоний хлорид - 0,075±0,004% и другие функциональные компоненты

Микробиология: средство должно обладать бактерицидным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), вирулицидной (в отношении возбудителей полиомиелита, гепатита В, ВИЧ-инфекции) и фунгицидной активностью (в отношении возбудителей кандидоза и трихофитии).

Назначение: предназначено для дезинфекции небольших по площади поверхностей в помещениях, в том числе оборудования, предметов обстановки (стульев, кроватей, матрасов и т.п.), приборов, труднодоступных для обработки и требующих быстрого обеззараживания и высыхания при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии: в лечебно-профилактических учреждениях (в том числе в стоматологи­ческих кабинетах, приемных отделениях, реанимационных, операционных, смотро­вых кабинетах, перевязочных, кабинетах амбулаторного приема и т п.); в лабораториях (в том числе микробиологических).

Режим применения: Средство должно обладать утвержденными режимами: дезинфекции поверхностей.

Срок годности:  не менее 3 лет.

Условия хранения: при комнатной температуре.

Упаковка и фасовка: пропиленовые флаконы,  не менее 1 л, не более 1,5 л, с насадкой для распыления

15

Хлормисепт-Р

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, таблетки

Состав: в качестве действующего вещества 99,7% натриевой соли дихлоризоциануровой кислоты.

Микробиология: средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, возбудители особо-опасных инфекций - холеры, чумы, туляремии), вирусов (тестировано на вирусе полиомиелита), патогенных грибов рода Кандида и дерматофитов, спор бактерий (возбудитель сибирской язвы).

Назначение: для дезинфекции поверхностей в помещениях, санитарного транспорта, белья, посуды, предметов ухода за больными, игрушек, изделий медицинского назначения, санитарно-технического оборудования, резиновых ковриков, уборочного инвентаря, медицинских отходов при проведении дезинфекции в ЛПУ, инфекционных очагах, для проведения генеральных уборок; для профилактической и заключительной дезинфекции в детских учреждениях; для дезинфекции крови, сыворотки и других биологических жидкостей (мочи, фекалий, мокроты, ликвора) при инфекциях бактериальной (включая туберкулез, особо опасные инфекции: холеру, чуму, туляремию, сибирскую язву), вирусной и грибковой этиологии в ЛПУ, бактериологических и клинических лабораториях, станциях переливания крови, машинах скорой медицинской помощи

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластмассовая емкость, не менее 0,810 кг (300 таб.)

16

Хлормисепт-Р

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средство, гранулы

Состав: в качестве действующего вещества 99,7% натриевой соли дихлоризоциануровой кислоты.

Микробиология: средство должно обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, возбудители особо-опасных инфекций - холеры, чумы, туляремии), вирусов (тестировано на вирусе полиомиелита), патогенных грибов рода Кандида и дерматофитов, спор бактерий (возбудитель сибирской язвы).

Назначение: для дезинфекции поверхностей в помещениях, санитарного транспорта, белья, посуды, предметов ухода за больными, игрушек, изделий медицинского назначения, санитарно-технического оборудования, резиновых ковриков, уборочного инвентаря, медицинских отходов при проведении дезинфекции в ЛПУ, инфекционных очагах, для проведения генеральных уборок; для профилактической и заключительной дезинфекции в детских учреждениях; для дезинфекции крови, сыворотки и других биологических жидкостей (мочи, фекалий, мокроты, ликвора) при инфекциях бактериальной (включая туберкулез, особо опасные инфекции: холеру, чуму, туляремию, сибирскую язву), вирусной и грибковой этиологии в ЛПУ, бактериологических и клинических лабораториях, станциях переливания крови, машинах скорой медицинской помощи

Срок годности: в упаковке производителя не менее 3 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластмассовая емкость, не менее 1 кг, не более 1,5 кг

17

Эком-50

или эквивалент

Описание: Дезинфицирующее средств, жидкость.

Состав: в качестве действующего вещества не менее 25% алкилдиметилбензиламмония хлорида.

Микробиология: средство должно обладать антимикробной  и противовирусной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), патогенных грибов рода Кандида и Трихофитон, вирусов гепатитов.

Назначение:  для дезинфекции поверхностей в помещениях, санитарно-технического оборудования, посуды столовой, в т.ч. однократного использования, предметов для мытья посуды, на пищеблоках лечебно-профилактических учреждений.

Срок годности: в упаковке производителя не менее 5 лет

Условия хранения: в закрытой таре, в дали от источников тепла и света.

Упаковка и фасовка: пластиковый флакон, не менее 1 л, не более 1,5 л

 

На заседании комиссии Мурманского УФАС исследована первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Медицинская дезинфекция».

 

По позициям 2, 3, 4, 11, 13, 15, 16 указан товар с составом, не соответствующим требованию пункта 9 тома 3 документации об открытом аукционе в электронной форме. 

 

Кроме того, по позиции 3 товар имеет PH 8,5-10, тогда как в документации требовалось 3+/-0,5. По позиции 7 отсутствует описание средства и возможность его использования для уничтожения запаха.

 

Таким образом, участник размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> (общество с ограниченной ответственностью «Медицинская дезинфекция»), в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме включил сведения о товарах по позициям 2, 3, 4, 11, 15, 16 не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

 

Следовательно, при направлении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участником размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> (общество с ограниченной ответственностью «Медицинская дезинфекция»), не были соблюдены требования части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

 

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов,  Комиссия уполномоченного органа проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

 

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьёй (часть 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов).

 

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

 

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Следовательно, аукционная комиссия, по результатам рассмотрения первых частей заявок участников размещения заказа, правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> (общество с ограниченной ответственностью «Медицинская дезинфекция»).

 

Комиссия Мурманского УФАС России критично оценивает размещенные на официальном сайте разъяснения, касающиеся подхода к установлению эквивалентности товара. Как было отмечено ранее, часть 5 статьи 41.7 Закона о размещении заказов предусматривает, что разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть. Из содержания документации следует, что для заказчиков явилось существенной характеристикой дезинфицирующих средств их состав, т.е. сочетание входящих в средство действующих веществ. И состав действующего вещества, и его процентное соотношение было установлено в качестве одного из основных критериев определения эквивалентности предлагаемого товара. Вместе с тем, разъяснения положений документации сформулированы крайне двусмысленно и при анализе возможно прийти к выводу о допустимости предложения в качестве эквивалентного товара дезинфицирующее средство, имеющее либо иной состав, либо иное процентное соотношение действующих веществ.

 

В соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещенного заказа, в ходе которой установлено следующее.

 

Характеристики товара с товарным знаком «Септолит» и «Септолит-Софт», предложенные в заявке участника ООО «Медицинская дезинфекция», являются недостоверными. Поскольку в инструкциях к этим дезсредствам установлена иная информация.

 

Проанализированы инструкция № 2 по применению дезинфицирующего средства «Септолит» (ООО «Сателлит» Россия).

 

Так, дезинфицирующее средство «Септолит», предложенное к поставке ООО «Медицинская дезинфекция» по позициям документации (3 — Ника-Неодез и 12 — Мирацид) как эквивалент средствам, указанным в документации об открытом аукционе в электронной форме по этим позициям не совпадает по микробиологии и назначению с инструкцией к этому препарату, разработанной производителем (ООО «Сателлит» Россия). ООО «Медицинская дезинфекция» в составе заявки указало на  микробиологию средства: обладает антимикробной активностью в отношении... грамотрицательных и грамположительных (включая возбудителей туберкулеза, возбудителей особо-опасных инфекций — чумы, холеры, туляремии) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов, птичьего гриппа, свиного гриппа, гриппа человека.....  Назначение средства: ….дезинфекция поверхностей в помещениях и санитарно-технического оборудования при особо опасных инфекциях, дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой ручным и механизированным способом, окончательной и предстерилизационной очистки, не совмещенной с дезинфекцией, гибких и жестких эндоскопов ручным и механизированными способами в ЛПУ и ЛПО и др.

 

После анализа инструкции и заявки можно сделать вывод, что информация, содержащаяся в заявке участника ООО «Медицинская дезинфекция» содержит недостоверные сведения в части микробиологии и назначения дезинфицирующих средств.

 

Таким образом, заявка ООО «Медицинская дезинфекция» не  может быть признанной соответствующей документации об открытом  аукционе в электронной форме в силу наличия в ней недостоверных сведений о предлагаемом к поставке товаре.

 

В силу изложенного, Комиссия Мурманского УФАС, резюмируя противоречивость данного уполномоченным органом разъяснения, тем не менее, находит его не повлиявшим на решение об отказе ООО «Медицинская дезинфекция» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку предлагаемый участником товар не отвечал иным, помимо  состава, положениям аукционной документации.

 

На основании изложенного, жалоба ООО «Медицинская дезинфекция» на Комиссию уполномоченного органа признана Комиссией Мурманского УФАС необоснованной.

 

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ООО «ХеппиДет» обоснованной.

 

  1. Признать жалобу ООО «Медицинская дезинфекции» на действия Комиссии уполномоченного органа Управления государственного заказа Мурманской области необоснованной.

 

  1. Признать Уполномоченный орган — Управление государственного заказа Мурманской области и заказчиков:

 

  1.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская    областная клиническая больница имени П.А. Баяндина»;

  1. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной онкологический диспансер»;
  2. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной перинатальный центр»;
  3. Государственное областное бюджетное учреждение  здравоохранения «Мурманский областной психоневрологический диспансер»
  4. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной противотуберкулезный диспансер»;
  5. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной центр специализированных видов медицинской помощи»;
  6. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
  7. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск»;
  8. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная станция переливания крови»;
  9. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной Дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;
  10. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница»;
  11. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ловозерская центральная районная больница»;
  12. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Печенгская центральная районная больница»;
  13. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кольская центральная районная больница»
  14. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;
  15. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница»;
  16. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мончегорская центральная городская больница»;
  17. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитская центральная городская больница»;
  18. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ковдорская центральная районная больница» нарушившими часть 1 статьи 41.6 и часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

 

4 . Выдать Уполномоченному органу — Управлению государственного заказа Мурманской области и поименованным заказчикам предписание об устранении допущенных нарушений путем внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме либо путем аннулирования торгов.

 

Резолютивная часть решения  оглашена 07 августа 2012 года.

            В полном объеме решение  изготовлено 10 августа  2012 года.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 06-14/12-225, 06-14/12-227

                   

 

07 августа 2012  года                                                                                               город Мурманск

           

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС)

            на основании решения от 07 августа 2012 года по делу № 06-14/12-225, № 06-14/12-227 принятого по итогам рассмотрения жалоб ООО «ХеппиДет» и ООО «Медицинская дезинфекция» на положения документации об открытом аукционе в электронной форме, проводимом организатором совместных торгов - Управлением государственного заказа Мурманской области (Далее — Управление государственного заказа Мурманской области), ООО «Медицинская дезинфекция» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии Управления государственного заказа Мурманской области (Далее-Комиссия уполномоченного органа) при проведении совместных торгов путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку средств для дезинфекции поверхностей для нужд учреждений здравоохранения Мурманской области (реестровый номер извещения 0149200002312001792), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о размещении заказов), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

            1. Уполномоченному органу — организатору совместных торгов Управлению государственного заказа Мурманской области и заказчикам устранить нарушения части 1 статьи 41.6 (часть 3.1 статьи 34) Закона о размещении заказов путём внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме либо путем аннулирования торгов.

 

            2. Оператору электронной площадки — ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" обеспечить уполномоченному органу возможность совершения действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания.

 

            3. Оператору электронной площадки, Уполномоченному органу, заказчикам исполнить предписание до 07.09.2012 года и незамедлительно представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru.

 

            Резолютивная часть предписания оглашена 07 августа 2012 года.

            В полном объёме предписание изготовлено 10 августа 2012 года.

 

            Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

           

            Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

                                                   

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны