База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/12-263                 

21 сентября 2012  года                                                                                          город   Мурманск

  Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС)

  при участии представителя уполномоченного органа -  Управления государственного заказа Мурманской области — <К…> (по доверенности от 16.03.2012 №12/12),

представителя ООО «БСС»  - <К…>,

рассмотрев  жалобу ООО «БСС» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии уполномоченного органа -  Управление государственного заказа Мурманской области (Далее — Комиссия уполномоченного органа) при проведении открытого аукциона в электронной форме «на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку противоопухолевых лекарственных средств для выполнения стандартов лечения ЗНО рака молочной железы стационарной медицинской помощи для нужд ГОБУЗ «МООД», номер извещения: 0149200002312002224 (далее — Открытый аукцион в электронной форме), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 17.09.2012 поступила жалоба (входящий номер <...> ) на действия Комиссии уполномоченного органа -  Управления государственного заказа Мурманской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку противоопухолевых лекарственных средств для выполнения стандартов лечения ЗНО рака молочной железы стационарной медицинской помощи для нужд ГОБУЗ «МООД».

Заявитель указывает на то, что при формировании своей заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не указали состав препарата по позиции 2 табличной части заявки. Полагает, что заказчик при составлении документации об открытом аукционе в электронной форме указал ошибочные сведения: 2 мг/мл 50 мл № 1 , что составляет не менее 100 мг, в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме указано — 50 мг. Считает, что отсутствие состава в заявке Заявителя не служит поводом для отклонения его заявки.

Просит признать действия Комиссии уполномоченного органа — Управления государственного заказа Мурманской области несоответствующими Закону о размещении заказов.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив доводы Заявителя, возражения Уполномоченного органа, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 20 августа 2012 года.

Уполномоченный орган: Управление государственного заказа Мурманской области.

Заказчик: Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский областной онкологический диспансер».

Начальная (максимальная) цена контракта: 15 521 000, 00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 10.09.2012.

Дата и место проведения открытого аукциона в электронной форме: 14.09.2012, электронная площадка — ЗАО «ММВБ - Информационные технологии», https://www.etp-micex.ru.

10 сентября 2012 года состоялось заседание Комиссии уполномоченного органа по рассмотрению первых частей заявок в составе: <Г…>, <А…>, <С…>.

По итогам рассмотрения первых частей заявок оформлен протокол заседания Комиссии уполномоченного органа от 10 сентября 2012 года № 1012/1/12. В соответствии с пунктами 1  части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005  г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона.

В соответствии с подпунктом б пункта 1  части 4 статьи 41.8 Закона, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Пунктом 7 тома 2 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, указанного в п. 9 тома 3 документации об аукционе, должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

Участником размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер <...> — ООО «БСС», не указан состав препарата по позиции 2 табличной части заявки, соответствующей позиции 2 пункта 9 тома 3 документации.

На заседании комиссии Мурманского УФАС России исследована заявка Заявителя — ООО «БСС».

По пункту 2 документации об открытом аукционе в электронной форме к поставке требуется лекарственное средство - «Эпирубицин». Указано:

В заявке ООО «БСС» по товарной позиции 2 определено к поставке, товарный знак «Эпирубицин-Веро» с указанием фармакологической группы, фармакологического действия, формы выпуска, страны происхождения. При этом состав препарата отсутствует.

На заседании Комиссии Мурманского УФАС России представителем Заявителя факт отсутствия указания состава именно по данному лекарственному средству подтверждается, при этом следует отметить, что в составе заявки Заявителя — ООО «БСС» по всем позициям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме представлены составы лекарственных средств по всем позициям технического задания.

Таким образом, Комиссия уполномоченного органа при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме правомерно отказала участнику — ООО «БСС» в участии в открытом аукционе в электронной форме.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «БСС» на действия Комиссии уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области необоснованной.

Резолютивная часть решения  оглашена 21 сентября 2012 года.

            В полном объеме решение  изготовлено 25 сентября  2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.