Решение б/н Решение по жалобе ООО «Мурман-Медтехника» № 06-14/12-296 от 11 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 06-14/12-296
29 октября 2012 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС)
при участии представителей заказчика – Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области"— <Е…> (по доверенности № 11/929 от 29.10.2012 г.), при участии заявителя - ООО «Мурман-Медтехника» (по доверенности б/н от 29.10.2012г);
рассмотрев жалобу ООО «Мурман-Медтехника» (Далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области" (Далее - Заказчик) при размещении заказа путем запроса котировок цен на поставку авторефкератометра со столом приборным электрическим со столешницей электроподъемным в количестве одного комплекта для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Мурманской области», номер извещения: 0349100016712000022 (далее — Запрос котировок).
и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 22.10.2012 поступила жалоба (входящий № 6368) ООО «Мурман-Медтехника» на действия заказчика - Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области" при размещении заказа путем запроса котировок цен на поставку авторефкератометра со столом приборным электрическим со столешницей электроподъемным в количестве одного комплекта для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Мурманской области».
Из существа жалобы следует, что в результате проведения запроса котировок котировочной комиссией определен победитель ООО «НОРД ПЛЮС», заявка которого не соответствует требованиям, указанным в Извещении о торгах, поскольку предложенный Обществом авторефкератометр HRK-7000 не соответствует техническому заданию Заказчика.
Представители заказчика – Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области" давали устные объяснения относительно предмета жалобы Заявителя.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, пояснения Заявителя и Заказчика приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
03.10.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок цен на поставку авторефкератометра со столом приборным электрическим со столешницей электроподъемным в количестве одного комплекта для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Мурманской области».
Начальная (максимальная) цена контракта - 251 920,00 (двести пятьдесят одна тысяча девятьсот двадцать) рублей 00 копеек.
Дата и время начала подачи котировочных заявок: 04.10.2012 в 09:00.
Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 12.10.2012 в 16:00.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок: 15.10.2012.
Требования, предъявляемые к запросу котировок, определены в статье 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, из пункта 4 которой следует, что запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок поставляемый товар должен соответствовать Техническому заданию (Приложение №2).
В Техническом задании (Приложения № 2) Заказчиком установлены требования к основным функциям авторефкератометра, в том числе к наличию: п. 3.17- автоматический индикатор наведения и фокусировки; п.3.20 - автоматическое точное наведение и фокусировка.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0349100016712000022-1 от 15 октября 2012 года на рассмотрение котировочной комиссии, созданной Заказчиком, поступило три котировочные заявки: <Ж…>, ООО «НОРД ПЛЮС», ООО «Мурман-Медтехника». По результатам проведения запроса котировок победителем признана заявка ООО «НОРД ПЛЮС».
В ходе рассмотрения жалобы комиссией Мурманского УФАС был проведен анализ и оценка поданных на участие в запросе котировок цен заявок участников размещения заказа, на соответствие нормам и требованиям действующего законодательства.
Так, котировочная заявка ООО «НОРД ПЛЮС» содержит предложение к поставке авторефкератометра HRK-7000 с указанием в технических характеристиках, кроме прочих: функции - автоматический индикатор наведения и фокусировки; - автоматическое точное наведение и фокусировка.
Согласно статье 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Как следует из части 2 статьи 47 Закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На заседании комиссии, представитель ООО «Мурман-Медтехника» не доказал, что прибор авторефкератометр HRK-7000 не оснащён функцией автоматического индикатора, а также не имеет функции автоматического точного наведения и фокусировки. Документальных подтверждений доводов указанных в жалобе не представил.
Ссылка Заявителя жалобы на не соответствие котировочной заявки победителя ООО «НОРД ПЛЮС» требованиям пунктов 3.17 и 3.20 Технического задания документации запроса котировок, не нашла своего подтверждения.
Таким образом, котировочная комиссия Заказчика обоснованно рассмотрела котировочную заявку ООО «НОРД ПЛЮС», признав победителем запроса котировок.
Комиссия Мурманского УФАС не усматривает в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушений законодательства о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Мурман-Медтехника» необоснованной.
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2012 года. В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.