Решение б/н Решение по жалобе ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» № 06-14/13-195 от 8 января 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 06-14/13-195
25 июня 2013 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия Мурманского УФАС России)
при участии:
представителей Муниципального казенного учреждения "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск" <К…> (доверенность №899 от 24.06.2013г.), <К…> (доверенность №897 от 24.06.2013г.), <П…> (доверенность№898 от 24.06.2013г.),
представителя ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» <Л…> (доверенность №3 от 25.06.2013г.),
рассмотрев жалобу ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» на действия (бездействие) аукционной комиссии - Муниципальное казенное учреждение "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск", при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на «выполнение работ по капитальному ремонту тепловых пунктов с заменой водоподогревателей в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск», реестровый номер заказа: 0849300000513000038 (далее — Открытый аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области обратилось ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» (далее - Заявитель, ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС») на действия (бездействие) аукционной комиссии - Муниципальное казенное учреждение "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск", при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на «Выполнение работ по капитальному ремонту тепловых пунктов с заменой водоподогревателей в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск».
Из существа жалобы следует, что ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» подало заявку на участие в Открытом аукционе в электронной форме. По результатам рассмотрения первых частей заявок ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» отказано в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме, поскольку в заявке не указаны конкретные показатели используемого товара. Нарушено требование раздела №14 Части 2 «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме.
Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласен, полагает, что предложенный товар имеет лучшие технические характеристики и соответствует требованиям, указанным в техническом задании. Таким образом, Заявитель полагает, что предложил лучшие условия исполнения контракта, в соответствии с критериями и в порядке, установленном в аукционной документации.
ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» просит проверить правомерность действий Аукционной комиссии, а также отменить результаты рассмотрения первых частей заявки.
Комиссия Мурманского УФАС России, ознакомившись с доводами Заявителя, возражениями Заказчика, проанализировав представленные документы, приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
Из существа дела следует, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru.
Предметом настоящего открытого аукциона в электронной форме является право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых пунктов с заменой водоподогревателей в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск.
Начальная (максимальная) цена договора: 2 301 893,31 (два миллиона триста одна тысяча восемьсот девяносто три рубля 31 копейка) рублей.
Заказчик: Муниципальное казенное учреждение "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск".
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.06.2013г. до окончания срока подачи заявок было подано 6 заявок на участие в аукционе.
Установлено, что заявка ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» (номер заявки 5150115) была не допущена к участию в аукционе, в обоснование отклонения было указано, что заявка участника не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно в характеристике товара участником не указаны конкретные показатели, что не соответствует требованиям раздела 14 части 2 документации об аукционе.
В силу пункта 1 части 4 статьи 41.9 вышеназванного закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов регламентировано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения: при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Требования к приобретаемому товару установлены Заказчиком Частью 3 «Техническое задание» документации об Открытом аукционе в электронной форме, в том числе, Заказчиком установлен перечень и объемы работ на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых пунктов с заменой водоподогревателей в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск. Данные многоквартирные дома расположены по одиннадцати различным адресам. Заказчик определил перечень и объем работ для каждого из одиннадцати многоквартирных домов.
Заявка ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» не содержит конкретные характеристики товара, а именно: Заявитель указал 16 наименований водонагревателей и 16 наименований шаровых кранов, таким образом, у Заказчика отсутствует возможность определить какой именно товар ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» будет использовать при исполнении муниципального контракта.
Комиссия Мурманского УФАС проанализировав заявку ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии в части отклонения первой части заявки участника, поскольку им в составе заявки не были представлены сведения о конкретных показателях используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» необоснованной.
Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.