База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №06-14/13-400

20 ноября 2013 года                                                                                      город  Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия Мурманского УФАС) при участии:

представителей МКУ «Управления образования города Кировска» <...> (по доверенности от 19.11.2013), <...> (по доверенности от 19.11.2013),

представителя ООО «Экотехснаб» <...>(по доверенности от 20.11.2013),

рассмотрев жалобу ООО «Экотехснаб» на действия котировочной комиссии МКУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на приобретение труб для ремонта системы отопления в здании МКУ «Управление образования», номер извещения: 0349300020313000011 (далее — запрос котировок) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области обратилось ООО «Экотехснаб» (далее – Заявитель, общество) с жалобой на действия МКУ «Управление образования г. Кировска».

Заявитель ссылается, что им в установленный срок (12.11.2013 в 12.53) по средствам электронной почты в адрес заказчика была направлена котировочная заявка. В 7.00 13.11.2013 на электронную почту общества пришло письмо от почтового сервера об истекшем сроке доставки сообщения. Связавшись с сотрудниками МКУ «Управление образования г. Кировска» обществу сообщили, что 12.11.2013 у заказчика были перебои с доступом к сети Интернет. На просьбу зарегистрировать заявку 13.11.2013 в связи со сложившимися обстоятельствами заявителю было отказано. Заявитель полагает, что заказчик не получил заявку общества не по вине последнего.

ООО «Экотехснаб» просит рассмотреть жалобу и признать недействительными результаты проведенного запроса котировок.

МКУ «Управление образования города Кировска» представлен отзыв на жалобу из которого следует, что 12.11.2013 на протяжении всего рабочего дня с 10.00 во всех организациях, обслуживаемых ОАО «Ростелеком», в том числе и в МКУ «Управление образования» отсутствовал интернет в связи с аварийной ситуацией в ОАО «Ростелеком». Об аварийной ситуации стало известно после звонка в техническую  поддержку ОАО «Ростелеком». Запрос о предоставлении информации о причинах  отсутствия интернета был направлен в ОАО «Ростелеком» посредствам факсимильной связи 12.11.2013.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 12 часов 00 минут 20 ноября 2013 года и проведено в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498.

В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, ознакомившись с доводами жалобы, возражениями заказчика, представленными документами приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что   на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок.

Предмет запроса котировок: приобретение труб для ремонта системы отопления в здании МКУ «Управление образования», расположенном по адресу: Мурманская обл., г. Кировск, ул. Олимпийская, д. 52

Муниципальный заказчик: Муниципальное казённое учреждение «Управление образования города Кировска» (МКУ «Управление образования»).  

Адрес электронной почты: yurist@edu-kirovsk.ru

Максимальная цена контракта: составляет 182 133,39 рублей (сто восемьдесят две тысячи сто тридцать три рубля тридцать девять копеек).

Дата начала подачи котировочных заявок: 31 октября 2013 года

Дата окончания срока подачи котировочных заявок: 06 ноября 2013 г. до 17:00

При рассмотрении жалобы установлено, что 12.11.13 в 12 часов 53 минуты ООО «Экотехснаб» (256508@mail.ru) в адрес МКУ «Управление образования города Кировска» (yurist@edu-kirovsk.ru) по средством электронной почты было направлено письмо, с вложенным файлом «котировка.doc». В адрес МКУ «Управление образования города Кировска» (yurist@edu-kirovsk.ru) указанное выше письмо доставлено не было.

Комисией Мурманского УФАС при рассмотрении жалобы установлен факт отправки ООО «Экотехснаб» (256508@mail.ru) электронного письма в адрес МКУ «Управление образования города Кировска» (yurist@edu-kirovsk.ru).

В свою очередь, заказчиком - МКУ «Управление образования города Кировска» не отрицается факт того, что 12.11.2013 у заказчика были перебои в работе интернета.

Таким образом, в связи с перебоями в работе интернета у заказчика 12.11.2013 отсутствовала возможность принимать котировочные заявки по электронной почте.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Экотехснаб» обоснованной.

2. Выдать в адрес МКУ «Управление образования города Кировска» предписание.

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.     

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 06-14/13-400

21 ноября 2013 года                                                                                               город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС) на основании решения по делу № 06-14/13-400, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Экотехснаб» на действия котировочной комиссии МКУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на приобретение труб для ремонта системы отопления в здании МКУ «Управление образования», номер извещения: 0349300020313000011 (далее — запрос котировок) и в результате проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику – МКУ «Управление образования города Кировска» аннулировать процедуру запроса котировок на приобретение труб для ремонта системы отопления в здании МКУ «Управление образования», номер извещения: 0349300020313000011.
2. Заказчику - МКУ «Управление образования города Кировска» исполнить предписание в срок до 04.12.2013  и незамедлительно представить в Мурманское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru

Резолютивная часть предписания оглашена 20 ноября 2013 года.

В полном объёме предписания изготовлено 21 ноября 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Комиссия Мурманского УФАС России обращает Ваше внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностное лицо уполномоченного органа  в размере пятидесяти тысяч рублей.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области.