База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-14/13-407

25 ноября года                                                                                                              город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) при участии:

представителей отдела по формированию и размещению муниципального заказа администрации города Мурманска (далее – Уполномоченный орган) по доверенности <...>, <...>,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Омегатрейд» (далее - ООО «Актив-Энерго», Заявитель) по доверенности <...>,

рассмотрев жалобу ООО «Актив-Энерго» на действия Единой комиссии Уполномоченного органа при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на заключение государственного контракта на поставку сантехнических материалов и запорной арматуры для нужд МБУО г. Мурманска УХЭО ОУ (далее – открытый аукцион) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель не согласен с решением Единой комиссии о признании первой части заявки ООО «Актив-Энерго» не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

По мнению Заявителя для участия в открытом аукционе ООО «Актив-Энерго» был подан необходимый комплект документов, заявка соответствует техническому заданию аукционной документации, предложенные материалы полностью отвечают заявленным потребительским качествам материалов и работ.

Заявитель просит отменить решение комиссии об отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Актив-Энерго».

Комиссия Мурманского УФАС, исследовав доводы Заявителей, выслушав пояснения и возражения представителя Единой комиссии, проанализировав представленные документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что извещение об открытом аукционе в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru 22.10.2013 года (Заказ № 0349300033713001060).

Предмет контракта - поставка сантехнических материалов и запорной арматуры для нужд МБУО г. Мурманска УХЭО ОУ.

Начальная (максимальная) цена контракта - 956 202,03 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 12.11.2013 в 09:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок - 15.11.2013.

Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе проводилась Единой комиссией 15.11.2013, по итогам которой составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее – Протокол).

Из указанного Протокола следует, что до окончания срока приема заявок на участие в открытом аукционе поступило 26 заявок.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок членами Единой комиссии единогласно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе заявке ООО «Актив-Энерго» (защищённый № 6090715) по следующим основаниям: указанный в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме конкретный показатель, а именно: условное давление (п.п. 1, 4 - 8 таблицы), не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 4.1. раздела 4 «Техническое задание»).

В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар в первой части заявки необходимо указать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичное требование также установлено частью 1.2.1 раздела 2 «Основные положения документации».

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов Заказчик вправе установить показатели (требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика), значения которых не могут изменяться

Так, в пункте 4.1. «Требования к техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и количеству товара» раздела 4 «Техническое задание» указаны следующие технические характеристики.

- п. 1. «Кран шаровый стальной фланцевый»

диаметр условного прохода (мм)-50, условное давление (кг/кв.см)-16, толщина стенок корпуса (мм) - 5,5, эффективный диаметр (мм) – 49, управление рукоятью, наличие маркировки «открыто-закрыто», тип шара – плавающая пробка, корпус – сварной неразъемный.

- п. 4 «Кран шаровый муфтовый»

диаметр условного прохода (мм)-15, условное давление (кг/кв.см) -16.

- п. 5 «Кран шаровый муфтовый»

диаметр условного прохода (мм)-20, условное давление (кг/кв.см)  - 16.

- п. 6 «Кран шаровый муфтовый»

диаметр условного прохода (мм)-25, условное давление (кг/кв.см)  - 16.

- п. 7 «Кран шаровый муфтовый»

диаметр условного прохода (мм)-32,  условное давление (кг/кв.см)  - 16.

- п. 8 «Кран шаровый муфтовый»

диаметр условного прохода (мм)-40, условное давление (кг/кв.см)  - 16.

В техническом задании имеется сноска о том, что «требования к конкретным характеристикам товара установлены в связи с необходимостью замены вышедшего из строя оборудования имеющегося у заказчика».

В пунктах 1, 4-8 первой части заявки в характеристиках в графе «технические характеристики (потребительские свойства товара)» указано условное давление – 40 кг/см². Следовательно, первая часть заявки ООО «Актив-Энерго» содержит показатели товара, не соответствующие техническому заданию.

В соответствии с частью 3 статьи 41.9 и на основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Единая комиссия Уполномоченного органа отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке ООО «Актив-Энерго».

На основании изложенного, Комиссия Мурманского УФАС в действиях Единой комиссии Заказчика при рассмотрении первых частей заявок не усматривает нарушений положений Закона о размещении заказов.

Исследовав изложенные доводы заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Актив-Энерго» необоснованной.

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2013 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 ноября года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.