Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об установлении новых сроков исполнения предпис... от 12 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12 декабря 2018 г.
г.Мурманск
Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела № 07-03/17-24 о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
председателя Комиссии Мурманского УФАС: Поповой Ирины Николаевны, заместителя руководителя Мурманского УФАС Росси,
членов Комиссии Мурманского УФАС:
Полищук Марины Сергеевны, начальника отдела контроля органов власти Мурманского УФАС России,
Рединой Елены Николаевны - главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России,
рассмотревшая дело № 07-03/17-24 о нарушении Администрацией муниципального образования городское поселение Умба Терского района (адрес: Мурманская область, п.г.т.Умбы, ул. Кирова, д.15; ИНН: 5111002450; ОГРН: 1065102004241) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Комиссия Мурманского УФАС России в результате рассмотрения дела №07-03/17-24 о нарушении антимонопольного законодательства своим Решением от 31.01.2018 г. №07-03/17-24 признала в действиях Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района (адрес: Мурманская область, п.г.т.Умбы, ул. Кирова, д.15; ИНН: 5111002450; ОГРН: 1065102004241) факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», которое выразилось в установлении Постановлением от 21.04.2017 г. №152 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах городского поселения Умба» размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых и нежилых помещений, многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Советская, д.4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, ул. Дзержинского, д.44 и 70, которые выбрали способ управления многоквартирным домом, управляющую организация и определили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района (адрес: Мурманская область, п.г.т.Умбы, ул. Кирова, д.15; ИНН: 5111002450; ОГРН: 1065102004241) выдано Предписание от 01.08.2014 г. №07-03/17-24 о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путём отмены Постановления Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района от 21.04.2017 г. №152 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах городского поселения Умба» в части установления с 01 мая 2017 года размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Советская, д.4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, ул. Дзержинского, д.44 и 70, которые выбрали способ управления многоквартирным домом, управляющую организация и определили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Срок исполнения Предписания был установлен до 12.03.2018 г.
Администрация муниципального образования городское поселение Умба Терского района в срок до 12 марта 2018 года не исполнила Предписание Мурманского УФАС от 31.01.2018 г. №07-03/17-24.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение такого предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Предписание Мурманского УФАС от 31.01.2018 г. №07-03/17-24 было обжаловано в Арбитражный суд Мурманской области, о чём Администрация муниципального образования городское поселение Умба Терского района уведомило Управление 30.03.2018 г. своим письмом от 26 марта 2018 г. исх. №864, т.е. за пределами срока, установленного для выполнения Предписания №07-03/17-24.
Исходя из информационной системы арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) исковое заявление Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района от 26.03.2018 г. №865 об оспаривании ненормативного акта государственного органа поступило в Арбитражный суд Мурманской области 27.03.2018 г. Определением Арбитражного суда Мурманской области от 29.03.2018 г. (дело №А42-2585/2018) данное заявление было принято к производству.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 28.05.2018 г. и Постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.10.2018 г. по делу №А42-2585/2018 подтверждена законность предписания антимонопольного органа.
По состоянию на 10.12.2018 г. Администрацией муниципального образования городское поселение Умба Терского района в адрес Мурманского УФАС не представлены доказательства исполнения Предписания от 31.01.2018 г. №07-03/17-24.
соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
В установленный законом срок ходатайство Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района о продлении срока исполнения указанного предписания в адрес Мурманского УФАС не поступило.
соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий.
За нарушение части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и в соответствии с частью 2.6. статьи 19.5 КоАП РФ юридическое лицо — Администрация муниципального образования городское поселение Умба Терского района (адрес: Мурманская область, п.г.т.Умбы, ул. Кирова, д.15; ИНН: 5111002450; ОГРН: 1065102004241) Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №07-04-18/40 от 10.12.2018 г. привлечена к административной ответственности.
В связи с привлечением Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания №07-03/17-24 от 31.01.2018 г. и вынесения в отношении данного лица Постановления о назначении административного наказания от 10.12.2018 г.,
Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
На основании пункта 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения Предписания №07-03/17-24 от 31.01.2018 г. по делу № 07-03/17-24 о нарушении антимонопольного законодательства.
Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района (адрес: Мурманская область, п.г.т.Умбы, ул. Кирова, д.15; ИНН: 5111002450; ОГРН: 1065102004241) исполнить Предписание №07-03/17-24 от 31.01.2018 г. в срок до 15 января 2018 года.
О выполнении данного Предписания проинформировать Мурманское УФАС.
Председатель Комиссии:
И.Н.Попова
Члены Комиссии:
М.С.Полищук
Е.Н.Редина